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关于加快分水制笔块状经济转型升级的调研报告 块状经济是我县工业经济的优势产业，也是近年来工业经济保持快速增长、产业集群呈现巨大活力的重要原因。然而，20**年以来，以横村针织和分水制笔为代表的传统块状经济在国际金融危机的冲击下，发展受到严峻考验，劳动密集度大、外贸依存度高、创新能力弱、抗风险能力低等弱点暴露无遗。如何加快工业转型升级，尤其是块状经济转型升级，是摆在我们面前的重要课题。根据县政协工作安排，政协工业经济组专程前往分水镇就加快分水制笔块状经济转型升级进行调研。调研采取听汇报、查资料、召开座谈会、走访部分代表性制笔企业等形式，掌握了第一手资料。综合分析后形成调研报告如下，供参考。 一、分水制笔块状经济发展现状 分水制笔业起步于上世纪70年代末。凭借改革开放带来的机遇，分水人依托义乌小商品市场使制笔业迅速崛起，90年代后开始上规模加快发展。截至目前，全镇现有制笔企业615家，配套企业296家，拥有各类制笔机6000余台，吸纳从业人员20000余人，年产值34亿元，基本实现从原料供应、元件配套、模具设计、加工生产到产品包装产销一条龙，并已成功开发出圆珠笔、中性笔、水性笔三大系列3000多个品种。 当前分水制笔的优势主要体现在四个“强”。一是平台强。有规划占地3060亩的制笔工业功能区，已有250余家企业入驻，产业集群度由较为松散向较为集中的工业区集聚转变，产业平台在国内首屈一指。二是产业基础强。全镇拥有各类注塑机6000余台，制笔机械手近1000余台，拥有各类专利2100多件，有 50余家企业通过了iso9000质量体系认证，为贝发、乐美、意大利leece、西班牙styb等国内国际品牌做贴牌生产。2009年销售各类笔63亿支，实现“世界人均一支笔”，目前正在向“世界人均一支好笔”的目标迈进。三是配套协作强。内部分工进一步细化，大到模具开发和整支笔的装配，小到笔尖、弹簧、塑料粒子等零部件的生产，分水制笔业的上下产业链已相当完善，各企业之间关联度紧密、专业分工细，形成了低成本竞争优势。四是市场拓展强。从单一依靠XX市场迈向销售渠道多元化，已有30多家企业获得了自营出口权，电子商务得到进一步应用。目前，分水圆珠笔占浙江省市场的70%、全国市场的40%。 二、存在的主要问题 经过30多年的发展和近几年的精心培育，分水制笔块状经济形成了较好的产业基础和较强的竞争优势。但因受到国际金融危机的影响，一些内生性和结构性的问题逐渐暴露出来，影响了分水制笔业的快速发展。 1．龙头带动作用有待加强。分水虽然有900多家制笔企业（包括配套企业），但多数是民营小规模企业，年销售5000万元以上的企业仅有 2家，总产值仅为1.13亿元，企业平均产值不到350万元，缺乏规模竞争力。用分水人的话说：“制笔企业满天星，就是不见太阳和月亮”。企业接单各自为政，抱团合作能力不强，而且多数是家族制企业，管理上较为落后，单个企业的税收贡献率较小。 2．市场竞争能力有待加强。分水制笔业属于劳动密集型的传统产业，中低档次产品多，中高档次产品少，产品的科技含量不高，平均每支笔的销售价不到0.5元，且多数销往义乌小商品市场。虽然分水有完整的制笔产业链，但由于产业“引擎企业”缺失，无法在行业内部形成龙头带动，生产的各个环节间无序竞争现象还不同程度地存在，对核心技术和产品标准重视不够，因此难以形成比较完善的制笔业产业体系和市场。 3．企业创新能力有待加强。制笔“瓶颈”技术尚未解决，笔芯生产和笔尖制造技术未完全掌握。油墨瓶颈虽已攻克，但尚处于实验室阶段，离形成产业化还有较长距离。制笔关键部件基本依靠外购，生产成本较大，严重制约了分水制笔业的快速发展。 4．技改力度有待加强。分水制笔业是家家户户的“百姓经济”，仅凭几台注塑机、几个人就可组织生产。全镇目前拥有各类制笔机10000余台，从生产能力看似乎已经饱和，但多数是15克、30克、60克立式注塑机和普通的模具设备，大型卧式注塑机、多色注塑机、属国际国内先进的数控开模设备较少，制笔自动装配机和机械手在技改扶持政策的带动下，虽在数量上有所突破，但总体相比仍然偏少，设备的先进性有待进一步提高。 5．品牌建设有待加强。目前，制笔业中仅有“华奇”、“云山”、“远成”、“广众”等XX市名牌产品4个，没有像上海的“英雄”、“中华”、宁波的“贝发”、广东的“白雪”一样的知名品牌。而镇政府主打的行业品牌“五云山”虽已注册创建，但要在市场上打响尚需时日。知名品牌的匮乏，不利于制笔业产品附加值的提高，同时也增加了贸易难度。 6．知识产权保护有待加强。分水制笔企业每年申请几百个专利，但大多数还仅限于外观专利，模仿成本较低。往往是一家企业设计出一个产品投放市场后，便会有众多