政府采购评审要注意的几个问题..pptVIP

政府采购评审要注意的几个问题 　 主 讲 吴昌秋 三明市政府采购办主任 　　　　　　　　 提 纲 第一讲 有关政府采购评审专家的规定和应注意的问题 第一章：评审专家的资格规定 弟二章：评审专家的权利和义务 第三章: 评审专家应遵守的纪律和有关回避 规定 第四章：评审专家违规违法行为的处理 第二讲 政府采购项目评审的实际操作和应注意的问题 第一章 政府采购评审方法及实际操作 第二章 采用招标方式的采购项目其评审实际操作程序和应注意的问题 第三章 采用竞争性谈判方式的采购项目其评审实际操作程序和应注意的问题 第四章 采用单一来源采购方式的采购项目其评审实际操作程序和应注意的问题 第五章 采用询价方式的采购项目其评审实际操作程序和应注意的问题 第一讲 有关评审专家的规定和应注意的问题 第一章 评审专家的资格规定{财政部财库（2003）119号《政府采购评审专家管理办法》}共37条 第二章 评审专家的权利和义务 一、评审专家的权利 二、评审专家的义务 一、评审专家的权利 评审专家在政府采购活动中应享受以下权利： ㈠享有对政府采购制度及相关情况的知情权； ㈡享有对供应商所供货物、工程和服务质量的 评审权 ㈢享有推荐中标候选供应商的表决权 ㈣享有按规定获得相应的评审劳务报酬权 ㈤法律、法规和规章规定的其他权利 二、评审专家的义务 评审专家在政府采购活动中应承担下列义务： ㈠为政府采购工作提供真实、可靠的评审意见，严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄漏评审情况 ●按财库（2003）119号文16条4款规定解答咨询及质疑不属此列 ●评审委员只代表自己，不代表单位，没有权利也没有义务向本单位的领导汇报 　　第三章  评审专家应遵守的纪律和有关回避规定 　 　一、评审专家应遵守的纪律 二、评审专家的回避规定 一、评审专家应遵守的纪律 ㈠评审专家应遵守有关法律法规、严守有关保密规定和评审纪律，并在评审前书面签署承诺书 ●承诺书一般由采购人或采购代理机构准备 二、评审专家的回避规定 ㈠近三年内曾在参加采购项目的供应商中任职（包括一般工作）工作或担任顾问的，不得作为该项目的评审专家 ㈡近三年内配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的，不得作为该项目的评审专家 三、评审专家有下列行为之一的责令改正，给予警告，可以并处1000元以下罚款： ㈠明知应当回避而未主动回避的； ㈡在知道自己为评审委员会成员后至评审结束前的时间内私下接触投标供应商的； ㈢在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的 第二讲 采购项目评审的实际操作和应注意的问题 第一章 政府采购评审方法及实际操作 目前政府采购评审方法有三种： ●最低评标价法 ●综合评分法 ●性价比法 一、最低评标价法 最低评标价法就是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。 最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。 二、综合评分法 综合评分法，就是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。 三、性价比法： 性价比法是指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素（包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等）的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。 第二章 ●这里所讲的招标方式包括公开招标与邀请招标 一、推选产生评标委员会主任 ●超过100万元、技术复杂的项目应推选评标委员会主任和副主任 二、评标委员会主任宣布评标纪律、全体评标委员签署承诺书。 第二章 三、了解熟悉招标文件及项目的实际需要 四、处理由开标大会提交给评标委员会的遗留问题（如果有的话） ●开标报价信不符合要求（如：签字盖章，大写、小写差异等） ●迟到问题 ●…… 五、投标文件初步审查： ●初审分为资格性审查和符合性审查 ㈠ 资格性审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 六、解释、澄清有关问题 ㈠在评标过程中，评标委员会认为招标文件表述不明