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关于对高速公路建设中工程变更与工程索赔管理的探讨 　　【摘要】在建设高速公路工作期间，如果出现项目变更情况，很容易增加施工成本，降低经济收益，危及施工企业的后续发展。所以，相关工作人员应对工程变更及索赔管理工作予以重视，进行深入研究。本文简要分析了引起高速公路项目施工期间变更、索赔项目的原因，并提出相应的预防方法，目的在于进一步保证施工质量，提高企业的市场竞争能力。 　　【关键词】高速公路；建设工程；变更；工程索赔；管理 　　通常来讲，在高速公路工程即将完成时变更项目，索赔的资金约占合同总额的10%左右，变更索赔管理工作效率较高、质量较好，相反，如果索赔管理水平较低，则索赔的金额比例相对较大。以下简要针对高速公路建设变更及索赔的相关内容进行分析，仅供参考。 　　1 引起高速公路项目施工期间变更、索赔项目的原因 　　在项目工程施工期间，存在的风险较多，并且同索赔存在密切的关联。例如：由于变更设计内容而使项目工程量或者数目增加，从而对合同要求的工期造成影响；尽管变更的内容遵照合同规定支付，然而，承包企业有权利向业主申请延期的要求，也就是工期索赔。假如业主规定施工时间不可以改变，则承包企业有权利提出增加资金投入，也就是费用索赔。所以，相关工作人员需要对项目变更、索赔的原因进行深入探究。通常来讲，引发变更、索赔项目的因素包含以下几方面： 　　1.1设计方工作精细程度较低 　　从项目设计方来看，工程的设计质量同造价之间存在紧密关联，假如设计的精细度不足，项目在施工期间极容易引发大量补充与修改，进而增多了变更与索赔的次数。现今，在设计高速工作时，管理力度相对较差，很多建设企业并没有过多的关注设计工作，甚至一些设计企业自身也没有重视设计工作。在进行公路设计期间，经常发生设计不合理、随意提高要求等情况，导致大量返工、拆除、变更等情况出现，为施工造成大量困难，提高了项目成本投入，降低了资金收益。通常来讲，设计方工作精细程度不足的因素有以下几方面：其一，设计的时间不充分。当前，我国对高速公路建设的投入资金越来越多，建设规模不断扩大，建设速度相应提高，所以，为项目设计留存的时间相对较短，从而很容易使设计内容出现错误；其二，设计准备工作不足。一些设计在前期准备工作时，并没有对公路沿线的地质情况进行细致勘察，从而很容易使设计内容同真实情况不符，引发项目变更；其三，编订的项目造价文件较为简单。 　　1.2业主方导致的变更原因 　　一般来讲，因为业主方造成的项目变更、索赔原因主要包含以下几方面内容：其一，建设企业想要保证项目质量。当前，我国高速公路项目工程很多是国家的公益性工程，国家负责资金投入，施行项目质量终身制的标准，因为过于重视项目的质量，从而对原定设计内容进行修改、变更；其二，片面性的追求形象。部分建设企业对项目设计变更的随意性较强，过于重视项目的外观。例如：在保证天桥质量满足使用功能的基础上，为了预防街景单调，对天桥进行美化等；其三，当前项目变更的标准较不全面，操作性较差，在施工期间并没有严格遵照项目设计变更管理标准实施工作。 　　1.3承包方导致的变更原因 　　当前，因为承包企业自身的管理水平及技术能力而引起的项目变更情况经常发生。例如：承包企业没有遵照合同规定的要求进行施工，从而导致项目质量不符合要求。同时，由于成本企业个人的责任，项目没有在规定时间内完工也会造成变更、索赔情况的发生。例如：承包企业没有遵照签署的合同内容按期完工，将项目竣工时间延误，就会引发索赔问题。 　　1.4监理方导致的变更原因 　　对于监理工作来讲，其是确保项目施工质量的基础。监理人员提出的设计优化或者工期优化内容都会引发工程变更。监理人员有权利结合现场施工情况遵照合同内容对原定设计进行小范围的修改。同时，监理从业者为了调节相邻承包企业的工作，或者调节地方单位、部门生产，也可能会对项目进行变更。另外，监理人员如果自身的能力不足或者协调水平较差，也会导致项目发生变更情况。例如：在审核施工设计图期间不严格，将有问题的图纸签发给承包企业，进而引发项目变更、索赔问题。 　　2 控制、管理高速公路建设期间项目变更、索赔的措施 　　2.1加大对项目施工前期准备阶段的管理力度 　　在项目立项以后，需要编订可行性报告，并进行项目估算，保证项目内容同真实需求相吻合。如果因为技术方案、可行性报告等问题引发的项目变更、索赔情况，追求相关责任人的责任，并予以严肃处理，进而确保通过批复的投资估算全面发挥作用。 　　2.2勘察设计工作应保证精准 　　对于设计质量来讲，其对控制项目变更有着重要功能。变更范围、数量多少同设计的质量存在密切的关联。因此，应严把质量关卡，从而控制项目变更出现问题。想要确保设计的质量，设计从业人员需要同业主进行密切合作，细致考虑各