档案管理学第一讲..ppt

四、我国档案工作的基本原则 我国档案工作的基本原则是在档案工作不断发展的实践过程中逐步形成和确定下来的。 《档案法》规定：“档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用。” 组织原则和管理体制 管理的基本要求 根本目的 （三）档案内容的记录方式和载体是多种多样的 在丰富的社会活动中，社会主体出于一定的需要，往往会形成各种形式的文件。由于档案是人们有意识地将具有价值的文件选留并保存下来的，因而档案的形式也是多种多样的。 （四）档案是原始的历史记录 档案不同于一般的历史遗物，它是以具体内容反映其形成机关或人物特定活动的历史记录物，具有很强的记录性，所以档案具有很高的查考价值。 档案的知识属性和信息属性 （一）档案是贮存和传播知识的一种形式 （二）档案是一种重要的信息资源 档案分类的含义和档案种类的划分 （一）档案分类的含义 依据来源、时间、内容和形式特征的异同点，对档案进行有层次的区分，并组成一定的体系。 档案分类的含义和档案种类的划分 （二）档案种类的划分 1.按照来源，分为国家机关、党派团体、企业、事业单位等档案。 2.按照内容 3.按照载体形式和信息记录形式 4.按照时间，古代、近代、现代 5.按照所有权标准，国家所有、集体所有和个人所有 6.中国常见，文书，科技和专门档案。 （三）国家全部档案的基本构成 1.中华人民共和国成立后的档案。 2.中华人民共和国成立以前的档案。 中华人民共和国后档案：又称为中华人民共和国档案，是指1949年10月1日中华人民共和国成立之后的，在中国形成的归国家所有的所有档案。 革命历史档案：是指1949年10月1日中华人民共和国成立之前，由中国共产党及其所领导的军队、政权、企事业单位和社会团体以及个人所形成的归国家所有的所有档案。 旧政府档案：是指1949年10月1日中华人民共和国成立之前，除了革命历史档案之外的所有归国家所有的档案。 在档案统计中，一般简化为“建”、“革”、“旧”三字开头。“建”字头的档案还会不断的产生新的档案，而“革”、“旧”字开头的档案不会再产生新的档案，因此的珍贵档案，格外要重视并保护收藏好。 档案之所以需要保存，并且能够世代流传，是因为它具备特有的作用和价值。对此，古今中外有各种各样的看法和说法。 档案的作用及其规律 一、档案的一般作用 （一）行政管理的查考凭据 档案记录了各机关、单位过去活动的状况，其中包括行使职权的法律依据，处理行政事务的过程与结果以及管理活动的经验，它是任何一个政府、任何一个机关单位连续工作必须查考的凭据。 否则只靠记忆处理工作则有时无以为凭，往往有失准确，对时隔日久的事务难免被人遗忘。 许多机关在建立和健全工作制度、进行改革、落实各项政策和制定规则等活动中，大量地查考档案，顺利推动了工作。假若档案散失，无案可查的话会给工作造成许多困难。事实证明大到制定党和国家的方针政策，小至处理机关单位的具体事务，档案乃是行政管理的一种工具，充分发挥档案的作用有助于克服官僚主义，提高工作效率。 （二）生产建设的参考依据 档案中记载了各种生产活动的情况、成果、经验、教训。从自然资源、生产手段到生产程序以及计划管理和生产技术等各方面的信息，可以作为工农业生产和经济管理的科学依据和参考资料。 （三）政治斗争的必要工具 档案中记载了社会、阶级、经济、政治、法律等各方面的状况。这些原始资料，历来都是成为统治阶级进行各种政治斗争的工具。 如我国现存的大量档案，记载国内外敌对势力在中国所进行的许多罪恶活动以及中国人民进行革命斗争的情况和有关的历史事实。 （四）科学研究的可靠资料 无论是自然科学还是社会科学、思维科学的研究都必须详细的占有材料，才能据以潜心钻研，探索事物发展的规律。档案可以从两个方面为科学研究提供丰富的历史资料： 一方面：专门进行科学研究的原始记录，可供现实的研究工作直接借鉴； 另一方面，从记录的广泛事实和经验中，为各项研究活动提供大量的实验、观察和理论概括的基础材料。 档案是科学研究的必要条件。 （五）宣传教育的生动素材 （六）维护国家、集体和个人权益的法律书证 二、档案的基本价值 （一）档案的凭证作用 （二）档案的参考作用 档案具有凭证作用，中国人常说：“空口无凭，立字为据”、“口为空，字为宗”。 档案具有参考作用，档案被称为“未掺水的史料”。 （三）对档案真实性的辩证理解 三、档案发挥作用的规律性 （一）档案作用的时效律和扩展律 （二）