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在全县农村集体土地所有权登记发证工作会议上的讲话范文 点意见： 一、关于农村集体土地所有权登记发证工作 （一）进一步增强做好农村集体土地所有权登记发证工作的紧迫感和责任感 开展集体土地所有权登记发证工作，是《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的规定动作。十七届三中全会通过的《决定》明确指出：“要搞好农村土地确权、登记、颁证工作，建立健全土地承包经营权流转市场”。由此可见，对集体土地进行所有权登记发证，不仅仅是对农村集体土地的权属认定工作，同时，还是推进集体土地流转的一项基础性工作。 开展集体土地所有权登记发证工作，是徐绍史部长的重要指示。中央深入学习实践科学发展观活动领导小组成员、国土资源部部长徐绍史在我县挂点期间，给了很多政策、提了很多要求、交了很多任务，其中，集体土地所有权登记发证工作就是重要的工作任务之一。所以我们的这项工作进展、工作成果必将受到国土部、以及省市各级的关注。 3、开展集体土地所有权登记发证工作，是保护农民土地合法权益，维护农村社会稳定的根本途径。通过农村集体土地所有权登记发证工作，依法确认农民和集体土地所有权及其范围，保障农民土地的合法权益，依法对存在争议的土地进行调解、确权，将从根本上解决农村土地权属纠纷，消除农村不稳定因素。 4、开展集体土地所有权登记发证工作，是解决农村土地管理问题的有效措施。通过完成集体土地所有权登记发证工作，进一步明确集体土地产权主体，明确国家、集体之间的权属界线，明确集体土地的权利义务，将有助于农村土地管理工作的全面到位，保证各项管理手段的落实，这也是国土资源统一管理的要求。 5、另外一个很重要的原因是：1992年，我县根据当时赣州地区行署的要求，开展了一次对农村宅基地有偿使用登记发证工作，但由于各种原因，登记发证工作不但没有成功，而且档案全部遗失，这种情况，或多或少的会在各级干部、特别是农民大众中产生一些不理解、不配合的因素。因此，对待这项工作，我们首先要认清形势，提高认识，增强紧迫感和责任感。 （二）在农村集体土地所有权登记发证工作中既要各司其职又要密切配合 农村集体土地所有权登记发证工作时间紧、任务重，情况复杂，政策性强，各乡镇、各部门一定要加强领导，各司其职，密切配合。 1、县农村土地确权登记发证工作领导小组，负责全县农村集体土地所有权登记发证工作的组织、协调工作，负责权属调查、地籍测量、纠纷调处与登记发证的具体工作。 2、各乡镇人民政府是这次工作的主体，既要做好领导协调工作，又要做好组织实施工作，因此，首先要成立农村集体土地所有权登记发证工作组，乡镇主要负责人任组长，分管领导任副组长，抽调得力人员，负责本行政辖区内集体土地所有权登记发证的宣传发动、权属调查、争议调处等工作，组织土地权利人（各村）提供土地权属材料、履行指界签章、申报登记等法律手续。各乡镇人民政府在组织本辖区的集体土地所有权登记发证工作前，要认真研究《xx县农村土地确权登记发证工作方案》和《xx县农村土地确权登记发证操作规程》的有关精神，做到精心组织、周密安排，目标明确、操作规范，并及时解决工作中出现的各种问题，确保本辖区集体土地所有权登记发证工作任务的顺利完成。 3、国土资源局要成立专门的技术指导组，在xx县农村土地确权登记发证工作领导小组的领导下，负责登记发证政策咨询和技术指导工作，同时，要抽调政治素质好，业务水平高，工作作风硬的人员组成专业队伍。负责对确权登记发证队伍的培训、确权登记发证的全程指导及督查、土地登记资料的检查验收及归档建库等。 4、县监察局依法对农村土地确权发证工作进行监督，对不负责任的，对有意造假的，要依法依规进行处理。县法制办负责对有关工作规程、措施、方案等进行政策、法规方面的审查监督工作。县司法局对涉及的权属材料做好鉴别、认定工作，并负责做好权属争议、纠纷的调解工作。县公安局负责做好农村户籍管理工作，并提供各村民小组各户户籍登记资料。县建设局负责审查是否符合乡镇总体规划和村庄规划，并出具审查证明。县民政局负责提供各乡（镇）村行政区划界址图以及相关界址协议书，并出具有关界址证明材料。县林业局负责做好林权证等方面的资料收集、整理、提供以及林地权属认定工作。县农业局负责做好涉及农村土地承包经营权证以及土地承包经营权流转情况等方面的资料收集、整理、提供和土地经营权属认定工作。其它相关部门都要各司其职、各负其责，通力协作，认真配合做好集体土地所有权登记发证工作。 （三）农村集体土地所有权登记发证具体工作要求 1、宣传要求。 一是这次会议后，各乡镇要在16日前开好乡（镇）、村、组三级动员大会，要通过会议的形式统一乡（镇）、村、组三级干部的思想，同时，利用乡（镇）、村、组三级，开辟宣传渠道，开展