市人口计生委创建全省依法行政示范单位情况报告情.docVIP

[精选]市人口计生委创建全省依法行政示范单位情况报告情... 近年来，在市委市政府的正确领导下，宜昌市计生委认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强县市政府依法行政的决定》和省市关于加强依法行政工作的意见精神，深入学习实践科学发展观，严格依法行政，创新工作方式，不断转变人口计生工作思路和方法，较好地履行了工作职责，先后被命名为“全国人口和计划生育综合改革示范市”和市级“文明单位”。2009年6月，被确定为全省依法行政示范创建单位后，在省人口计生委和市政府法制办的指导下,主要做了以下几方面的工作。 一、加强领导,周密部署 （一）提高认识，切实加强创建工作组织领导。市人口计生委领导班子高度重视全省依法行政示范单位创建工作，把创建工作列入重要工作日程。一是先后召开委领导班子、中层干部、全体执法人员会议研究、部署，广泛发动，进一步统一思想，提高认识，强化依法行政观念。二是在深入调研基础上，制定下发了《创建依法行政示范单位实施方案》(宜人口字[2009]21号)。三是成立了由党组书记、主任任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的依法行政示范单位创建工作领导小组。委内重大决策、重要事项均采取事前听证、专家论证、公开公示制度，委领导班子形成了议事决策前学习相关法律法规规定的制度，做到了依法决策，科学决策。四是加强了委内法制工作机构建设。组建市人口和计划生育行政执法支队，按照市委、市政府统一部署，选调一名人口学专业的研究生充实到行政执法岗位。编制了普法依法治理工作经费项目预算，确保依法行政工作必要的财力保障。 （二）细化责任，分解落实创建工作具体目标任务。按照鄂府法办[2009]8号文件要求，我们把创建工作分为三个阶段，在动员部署阶段抓宣传发动，召开学习动员会，制定了具体创建方案；在实施推进阶段狠抓创建工作的落实和督办检查，力争创建工作取得成效；在总结验收阶段按照上级安排和要求，及时做好创建工作总结和迎接验收。我们把创建工作作为一把手工程写入年度《工作要点》，将工作目标、职责细化到具体科室、岗位。将每个阶段的创建任务都分解落实到分管领导、责任科室和责任人，要求牵头科室做好定期检查督办，形成合力，分步实施，整体推进，形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓、政策法规科抓督办、相关科室分工配合的工作机制，确保创建工作抓实抓细抓到位。 （三）强化督办，建立创建工作考评机制。将依法行政纳入人口计生目标责任制考核指标体系。把是否依照法定权限和程序行使权力、履行职责，作为衡量各项工作好坏的重要标准；把是否依法决策、是否依法制定发布规范性文件、是否依法实施处理处罚、是否及时执行处理处罚等作为考核的重要内容；把学法用法、守法执法情况作为公务员年度考核的重要内容。我们还注重加强创建工作的督办检查，做好创建工作的总结和交流，结合流动人口计生工作协作会，每季度召开一次依法行政工作形势分析会，对全系统依法行政工作进行研究、部署、安排、督办；在委机关每月召开的委务会上，及时沟通和协调创建工作中出现的问题，有效推进依法行政工作的开展。 二、强化培训,广泛宣传 （一）认真落实“五五”普法规划和年度法律法规培训宣传计划。一是领导干部率先垂范，带头学法用法。市人口计生委领导班子定期听取普法学习进度及工作情况的汇报。进一步健全领导干部法制讲座、理论中心组学法制度，把学法用法情况纳入学习实践科学发展观活动学习内容，纳入领导干部年度述职报告内容，纳入党风廉政建设责任书范畴。党组书记李卫平、主任黄惠宁等负责同志自觉先学一步、学深一点，自觉提高依法决策、依法管理的能力，在思想和行动上，发挥了示范和表率作用。二是深入开展“法律进机关”活动。我们在机关干部中广泛开展学法“六个一”活动，即制订一个学习计划、每人有一套“五五”普法教材、每人有一本学法专用笔记本、每人写一篇学法心得体会、请专家上一堂法制讲座、开办一期法制宣传教育专栏，确保公务员每年学法时间不少于40学时。委机关干部自觉参与普法讲座，自觉撰写学法体会，执政能力明显增强。三是定期组织机关干部职工学法用法考试。我们把定期组织学法用法考试作为推动和督促干部职工普法学习的一项重要措施，除了积极参加市直党政群机关公职人员普法考试以外，先后组织《禁毒法》、《人口与计划生育法》和新修订的《湖北省人口与计划生育条例》（以下简称新《条例》）等法律法规知识考试，督促和推动干部职工利用空闲时间，自觉学习法律知识，规范日常行政管理行为，做到知法、懂法、守法、用法，依法维护群众的合法权益，自觉秉公执法，依法行政。 （二）不断扩大人口计生法制宣传影响。市人口计生委积极争取将新《条例》纳入全市“五五”普法重要内容，纳入各县（市、区）委党校、行政学院主体班教学计划,纳入国家公务员继续教育培训内