深入学习贯彻党的十七大精神 全力推进大同经济社会又好又快发展3.docVIP

深入学习贯彻党的十七大精神 全力推进大同经济社会又好又快发展3... 深入学习贯彻党的十七大精神 全力推进大同经济社会又好又快发展 　　（二）关于生态文明问题 　　中央首次把“生态文明”写进党代会报告。明确提出，建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。这是党建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华，以及对经济社会发展规律的深刻把握。生态建设事关人与自然和谐，事关人类生存发展。就大同而言，打造“大庆南部生态建设示范区”是建设生态文明的具体行动和重要举措。从基础看，我区境内有红旗林场、大同林场，林木资源相对丰富，村屯绿化、草原改良成效明显，道路、林网、东北防护林建设都已基本形成。从人居环境看，大同镇内虽然没有大型污染项目，但由于城市功能严重缺位，明沟排水、污雨混排,脏乱差治理异常艰难。城乡混居，部分居民采用小锅炉取暖，烟尘排放超标，造成空气污染严重，群众生活环境亟待改善。从区位看，大同远离市中心，无论基础条件还是人口规模，都建不成现代化都市。生态城市代表当今城市发展潮流和方向。大同无名山大川、不依企靠厂，城市建设只能依托林草和水面优势，突出生态特色，逐步完善功能，改善环境，着力打造绿树环绕、街道整洁、空气清新、安静有序的生态园林化城区。从发展新要求看，国家对地方节能减排工作实行一票否决，实行最严格的项目准入制度和环境保护制度，对生态环境建设提出了新的、更高的要求。建设生态文明已不是传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服经济发展弊端，探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。综上所述，建设生态示范区既是大势所趋、刻不容缓，又是一个长期的过程，需要一代甚至几代人不懈努力才能实现。为此，我们必须坚定信心，从发展战略层面抓好生态示范区建设，推动全区经济社会实现可持续发展。 　　（三）关于改革开放问题 　　十七大报告强调，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。这一论断充分肯定了改革开放的成果，体现了我们党坚持改革开放不动摇的坚强决心。改革与开放是发展中国特色社会主义伟大创新实践活动的两个方面，缺一不可，二者相互促进。近年来，区委、区政府始终坚持用改革的思路，积极破解体制性、机制性深层次症结问题，大力推行了供热体制改革、城市建管职能分离改革、商业企业产权制度改革、公务用车改革、干部人事制度改革等等，激发了经济社会发展活力；始终把对外开放作为加快经济发展的重要途径。2004年以来，我们先后与600多家企业接触洽谈，引进工业项目100多个，亿元以上项目6个，到位资金18亿元；培育了果蔬、化工、纺织等外向型企业，对外开放实现了新突破。正如党的十七大报告所指出，实践永无止境，创新永无止境，改革开放不能一蹴而就。当前，我区经济社会发展中还存在一些机制和体制性障碍，行政管理体制、干部人事制度、职务消费货币化、企业产权制度等多项改革需要进一步深化；招商引资质量不高、外贸企业少、出口总量小，对外开放水平需要进一步提升。要解决这些问题必须不断深化改革，扩大对外开放。当然，改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，必然会触及一部分人利益、引发一些深层次矛盾，也不可避免会遇到阻力，但是不改革大同没有出路，不开放大同不会有大发展。为此，我们决不能动摇改革开放的信心和决心，只要是阻碍大同发展就必须“改”，利于开放就坚决“干”，切实为新大同建设注入持久动力。 　　（四）关于社会建设问题 　　党的十七大把社会建设摆在更加重要的位置，使中国特色社会主义事业的总体布局由经济建设、政治建设、文化建设三位一体扩展为包括社会建设在内的四位一体。报告明确提出，必须在经济发展的基础上，加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。中央提出这“五有”，是社会建设的重中之重，是构建和谐社会的核心。近年来，区委、区政府在执政理念上很重视民生，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的问题，开展了护城河改造、建设中心敬老院、实施农村合作医疗、修建通村通屯路、救助贫困弱势群体、治理小区环境等一系列惠民行动，这些实际举措广大群众很拥护、很欢迎，既维护了百姓切身利益，又促进了全区社会和谐稳定。但也要看到，受历史原因、财政状况等多重因素影响，我区还有许多重大民生问题亟需解决，如城乡居民生活环境差、劳动力就业渠道不宽、教育办学条件落后、贫困人口生活困难等等，都需要进一步改善和解决。对此，我们必须给予高度重视，继续坚持民本执政理念，把有限的财力多用在改善民生、维护民利上，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让全区人民群众更多享受发展成果。 　　（五）关于文化建设问题 　　党的十七大报告指出，当今时代，文化越来越成为民族