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在更高水平上推进浙江港航科学发展 　　一年来浙江港航工作五大亮点 　　一是港航发展走在全国前列。全省港口完成货物吞吐量13.7亿吨，集装箱吞吐量1933万标箱，分别同比增长4.5%、9%，其中宁波-舟山港货物吞吐量8.1亿吨，同比增长8.7%；完成集装箱吞吐量1735.5万标箱，同比增长7.3%，全省运力规模达到2390万载重吨，其中海运运力突破2000万载重吨，完成水运货运量7.5亿吨，完成水运货物周转量8028亿吨公里。继续居全国前列。 　　二是航道养护管理全国领先。交通运输部检查组对我省内河航道养护进行了检查考核，考核组认为，浙江航道养护工作亮点很多，在航道建设和养护理念、航道养护资金筹集、航道养护技术应用等方面都处于全国领先水平，经交通运输部综合评定为受检各省市第一名。内河航道工程质量稳步提高，湖嘉申线湖州段荣获国家优质工程银奖。 　　三是杭甬运河实现全线贯通。在省领导的直接关心和支持下，尤其是王建满顾问两次亲赴现场督导，主持召开专题协调会，两次作出重要批示。以及沿线各地市政府、交通港航部门的共同努力下，攻破了杭甬运河萧甬铁路桥桥下航道开挖和宁波段开通两大难点，实现了杭甬运河通江达海的历史跨越。 　　四是集装箱运输快速发展。为应对持续低迷的内河航运市场，航运企业纷纷加快转型升级步伐，加强与上海、嘉兴等沿海港口合作，大力发展集装箱运输。各市也积极出台扶持内河集装箱运输发展的政策措施，2013年内河港口集装箱吞吐量达到23.1万标箱。宁波-华东地区铁水联运示范项目建设扎实推进，开通义乌-宁波班列，铁水联运集装箱运输量快速增长，达到10.5万标箱，同比增长77%。 　　五是智慧港航建设成效显著。组织研发了千岛湖智慧港航地理信息（GIS）系统（一期），将船舶动态监管，污水排放智能监管，应急搜救指挥及水文气象服务等信息和功能进行集成，受到了省领导和中国工程院院士们的肯定。全省首个港口管理系统“浙江省港政管理信息系统”开发基本完成，并投入试运行。 　　当前浙江港航发展面临的五大挑战 　　一是从经济社会发展的大局看，迫切需要加快港航改革创新步伐。交通运输部和省委省政府在综合交通体制、行政审批、创新驱动等方面作出部署和要求。因此，我们要顺势而为，站在全省经济社会发展和综合交通运输体系构建的大局，全面深化改革，加快创新发展。要以改革优环境，加快行政审批改革，进一步减少和下放审批职能，缩减审批时限，全面推广网上审批方式，进一步优化发展环境，创建服务型政府部门；要以改革谋发展，努力在大港口建设、大水运建设、水上交通安全等重点领域下功夫、谋突破，把浙江港口优势转化为海洋经济发展优势，把内河水运优势转化为产业布局优势和市场竞争优势，努力推动“两富”现代化浙江建设。 　　二是从国家“两区战略”要求来看，迫切需要提升港口发展的质量和效益。我们要按照省委、省政府的工作部署，深化港口资源整合提升，积极开展远洋发展、港口资源整合等战略研究，加强与上海自贸区的对接，推进港航物流服务体系建设，加快运输结构调整，提升航运综合竞争力。推进港航信息化建设，着力打造智慧港航；加快港航转型升级步伐，不断提高服务“两区”战略和全省经济社会发展的能力；积极争取有关政策，推进港航联盟，提升行业综合竞争力。 　　三是从省委“五水共治”战略决策来看，迫切需要加快生态港航建设。港航是重要的涉水部门，“五水共治”与我们港航工作密切相关，要按照省委省政府的工作部署，以“五水共治”为契机，加快绿色内河航运建设。一方面，要加快推进内河水运复兴，积极推广生态航道建设理念，加快内河重大项目建设，加强航道养护，推进航道疏浚、绿化、清障、护岸修复等治水工程建设；另一方面，要创新水上交通安全事故防范体系，建立内河航运水污染事故应急处置联动机制，切实内河航运水污染防治工作；加快推进内河船型标准化，加强危险货物港口作业和运输管理，加强水污染应急救助能力建设，全力防止重大污染事故发生，实现内河航运水环境质量持续改善。 　　四是从“十二五”规划执行情况看，迫切需要加大内河水运复兴推进力度。据测算，2013-2017年，全省内河水运项目投资超300亿元，除争取中央补助资金外，省级资金需73亿元左右。港航项目本身投资需求大，审批环节多，涉及面广，前置条件严，加上项目前期深度不足，地方规划的调整和征迁难度加大，导致项目推进缓慢。这些问题在短期内还难以得到有效解决，要全面完成“十二五”规划目标，尤其是内河，任务还是很艰巨的。因此，需要我们以改革创新的精神，充分发挥市县的积极性，积极争取各级党委政府的关注和支持。省级交通补助资金将引入竞争机制，更需要我们各级港航管理部门除了积极争取地方财政资金、国土、环保等支持外，还要加快推进内河水运项目前期工作，以争取更多的中央、省补助资金，进一步加