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城市发展转型形势下的城市规划设计与实践 　　摘要：城市规划是城市建设和发展的基础，在城市建设和管理中具有“龙头”作用和影响力，研究当前我国城市发展转型，探讨我国城市规划设计与实践，对我国城市化发展意义重大。本文首先对当前我国城市发展的几种转型方式进行了论述，在此基础上对我国城市规划设计与实践进行了论述，并给出了一些自己的看法和建议。 　　关键字：城市转型 ； 城市规划 ； 政府职能 ；价值取向；城镇化 　　Abstract: city planning is the basis of city construction and development, in the city construction and management of bibcock action and influence, the current study of Chinese city development, discuss our country city planning design and practice, to our country city changes development of great significance. Based on the current development of our country city several transition way is discussed in this paper, on the basis of our city planning design and practice are discussed, and gives some opinions and suggestions. 　　Keywords: city transformation; city planning; government function; value orientation; Urbanization 　　中图分类号：TU984 　　前言 　　长期以来，城市规划作为政府的主要职能行为，受到了多方面的批评，既有来自外部的市场经济性批评，也有来自城市民众化的批评。随着我国城市多元化的快速发展，城市规划越发复杂，如何适应社会经济发展，更好的完善城市规划，成为当前政府执行城市规划行为的重要任务。城市规划在社会经济发展方面具有重要作用，城市发展方式也在一定程度上决定了城市经济发展的速度、质量以及城市规模等。目前，我国正处于城市发展方式的转型期，城市规划呈现出新旧并存的局面，在这一时期，研究城市发展方式的转变，对于更好的指导我国城市规划设计的实践具有重要作用。因此，笔者以城市发展方式的转型为论述基础，通过对转型期的城市规划设计研究，希望有助于我国城市及城市经济更好、更快的发展。 　　城市发展方式的转型 　　1、生产与消费并行的发展方式 　　在传统的城市发展模式中，经济增长仍然是其主要的支撑，经济成为城市发展的主要因素，例如，苏州避开古城，开辟新城等，都是为城市经济发展而构建的载体。近年来，我国经济增长方式的转变促进了我国城市发展的转型，城市发展规模成为区域竞争的重要因素。因此，近年来，各地政府部门都开始在保持经济持续增长的同时，更加注重经济结构的调整，并大力提倡三产的比重。 　　2、企业与服务并合的政府职能定位 　　长期以来，政府在城市经济发展方面一直发挥着重要作用，企业型的政府特征就是要讲究成本效益，因此，政府职能往往被市场化，通常会把经济管理的原理应用到政府管理中，有效提高行政效率，促进城市住房商品化和城市竞争化的发展。同时，企业型政府在城市建设中也出现了一些缺失，造成了一定的资源浪费，交易成本过高等，从而造成了“政府失灵”的现象。随着社会经济发展，服务型政府开始产生，它是一种以民为本，以社会为本的政府，是对“政府失灵”做出的一种可能性选择路径。近年来，我国大力推崇服务型政府的建设和发展，坚持以人为本的科学发展观，实现城市建设和政府的协调发展。 　　3、民主与效率并推的价值取向 　　民主与效率是公共行政必须坚持的基本原则，在这一原则下，相互依存，相互促进。在城市规划发展中，应该努力协调好民主与效率的关系，创建和谐的体系。随着城市化速度的不断加快 ，各种政策因素应该顺势发展，效率是城市发展的基本要求，在城市发展中，实现一定的集权化政府行为在一定程度上促进了城市化发展的效率。然而，从长远的发展角度来看，如果把非理性的决策所带来的人力、物力，以及资源浪费等和民众及政府之间的信任损失进行计算，集权化的政府行为并不是理性化的。因此，近年来，我国开始在城市建设决策中不断的民主化，在追求城市化速度和效率的同时，民主也不断在其过程中发挥重要作用。 　　城市规划现状及问题