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城市风景区与城市协调发展途径探讨 　　摘要：目前，城市建设和城市风景区保护间存在较多矛盾，二者之间如何协调发展显得十分紧迫。基于协调发展理念，通过对兴义城市与马岭河峡谷――万峰湖风景名胜区间的关系研究，分别从城市和风景名胜区的角度出发，将城与景的关系整体统筹考虑，尝试提出了解决城景矛盾、促进城景发展的途径。 　　关键字：城市；风景区；城市风景区；协调发展 　　中图分类号：K915文献标识码： A 文章编号： 　　 　　引言 　　《中国大百科全书?建筑?园林?城市规划》中提出：城市风景区一般是指同城市毗邻，或接近市区并和市区有便捷的交通联系，可供游览观赏的地区[1]。城市风景区一般位于城市边缘区和城市影响区内，其除了具有风景区是一般特征外，与城市具有紧密的联系[2]。随着经济的发展和城市规模的不断扩大，城市风景区与城市间的关系越来越紧密，如何协调发展已经成为城市总体规划和风景名胜区总体规划前期研究必不可少的内容。 　　本文将通过对兴义市城市与马岭河峡谷――万峰湖风景名胜区（以下简称马岭河万峰湖风景名胜区）的关系研究，确定其协调发展的途径与方法，为类似风景名胜区(以下简称风景区）规划提供参考。 　　1背景介绍 　　马岭河万峰湖风景名胜区于1994年经国务院审定公布为第三批国家重点风景名胜区，位于贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市和安龙县境内。马岭河万峰湖风景名胜区以高原岩溶地貌为基本特征，资源类型丰富以峡谷、峰林、湖泊为主要特色，兼有名胜古迹和民俗风情。 　　兴义市位于贵州省西南部，是黔西南州的政治、经济、文化、科教中心；是黔、桂、滇三省结合部地区重要的交通通信枢纽、工业基地及商贸旅游服务中心。 　　2马岭河峡谷――万峰湖风景名胜区与兴义城市的关系 　　兴义市中心城区的城市空间布局为“一轴一带，四心十组团”。其中一轴：城市综合发展轴；一带：马岭河漂流风光带；四心：四个城市级中心；十组团：黄草―木贾―坪东组团、兴泰―下五屯―万峰林组团、桔山组团、丰都组团、洒金组团、马岭组团、顶效组团、郑屯组团、鲁屯组团和万屯组团[ 南京大学城市规划设计研究院，《兴义城市总体规划（纲要）》，2011.]。马岭河万峰湖风景名胜区范围为北起车榔温泉，南至盘江湾，西起三江口，东至天生桥电站低坝，总面积为450km2[ 贵州省建筑设计研究院，《马岭河峡谷――万峰湖风景名胜区总体规划》，2001.]。 　　 　　 　　 图1 马岭河峡谷――万峰湖风景名胜区与兴义市的关系分析图 　　马岭河万峰湖风景名胜区中的马岭河峡谷是兴义市的最低点，呈狭长状，在空间上将兴义城市的两个片区分割。从上图可以看出，随着城市的发展，城市与风景区的关系越来越紧密，其在空间上，土地使用上，存在诸多矛盾。其主要矛盾总结如下： 　　（1）城市用地和风景区界限的交叉； 　　（2）城市道路建设对风景区的分割； 　　（3）城市污染对风景区水质的影响； 　　（4）风景区限制了城市两个片区的联系； 　　（5）风景区限制城市的发展方向。 　　3协调发展要点 　　3.1城市与风景区界限的对接 　　城市北部马岭组团和顶效组团与风景区的范围界限不明确（图1），为防止城市向风景区无限延伸发展，调整风景区界限与城市界限平行。兴义城市南部，由于城市的发展受到地形的限制，向南发展的趋势明显，城市范围已有不少与风景区范围重合。考虑西峰林是风景区的核心资源，峰林前的田园如果遭到破坏，将破坏整个西峰林的田园峰林景观，所以城市界限应向上调整，让出西峰林的重要资源的区域，同时风景区将资源价值较低的区域划分到城市用地中（如图2）。 　　 　　 　　图2 马岭河峡谷――万峰湖风景名胜区与兴义市协调发展图 　　3.2城市基础设施合理选线 　　城市交通干线、过境交通、城市管线等重大基础设施的建设，会造成城市风景区植被的破坏，影响风景区动物的生长、繁衍；给风景区带来视觉污染和噪音污染；降低风景区景观环境质量和人文价值；应尽可能避免其穿越、分隔、围合风景名胜区[3]。 　　拟建项目环城高速和黄桶―兴义―河口铁路的选线穿过马岭河万峰湖风景名胜区的西峰林景区。考虑风景名胜区资源完整性保护以及风景名胜区自然环境的保护，上述拟建项目的选线应避让风景名胜区，向靠近城市的一侧调整（图2）。 　　3.3城市用地布局优化 　　根据《贵州省兴义市城市总体规划（2011―2030）纲要》的相关内容，兴泰―下午屯――万峰林组团中与靠近风景区或与风景区交叉的城市用地规划为城市发展备用地。由于城市发展用地已向风景名胜区靠近，城市作为风景名胜区的最重要的旅游服务基地，考虑今后旅游服务产业的发展，将靠近风景区的城市发展备用地规划为旅游服务设施用地（图2）。 　　3.4城市污染治理 　　马岭河峡