基于经济可持续发展的广西人力资源开发研究.docVIP

基于经济可持续发展的广西人力资源开发研究 　　[摘 要] 社会最宝贵的资源是人力资源，广西经济可持续发展需要加快人力资源开发。广西经济基础薄弱，教育经费投入低，教育资源严重匮乏，导致人力资源数量虽大但质量过低。摆脱原有的思维定势、更新人才资源开发观念、围绕产业搭建平台、依托项目聚集人才、实行柔性管理、建立人才资源共享机制、构建人才回流机制等都是广西进行人力资源开发的良策。 　　[关键词] 可持续发展；人力资源开发；广西 　　[作者简介] 赵红，南宁职业技术学院人事处，经济师，研究方向：人力资源管理，广西 南宁，530008 　　[中图分类号] F272 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723（2013）02-0040-0003 　　一、引 言 　　人力资源作为社会最宝贵的资源，它有一定的时效性，如不及时使用和开发，就会退化荒废。人力资源开发是指适度控制该地区的人口数量、改善其劳动力素质、提高其劳动能力以及有效配置和供给劳动力资源；此外，还包括其他相关的开发活动。人力资源开发可以充分、合理地发挥人力资源优势，大大提高一个地区社会经济的发展能力。开发人力资源是为了利用人力资源，使人力资源发挥经济效益、社会效益和生态效益。 　　二、广西人力资源开发与经济可持续发展的关系 　　（一）加快广西经济发展的前提是加快人力资源开发 　　推动经济增长从自然资源依赖式向技术内涵式转变，最重要的保障手段就是人力资源开发。广西目前经济滞后、生态脆弱，传统依靠自然资源的开发模式已经被证明是不可行的，必须实施可持续发展和循环发展的开发战略，走“以人为本”的道路。只有通过人力资源开发，通过使劳动发生质的变化来促进技术的进步与创新，使得经济的增长方式真正地由粗放型向集约型转变。 　　（二）促进广西生产方式和产业结构的转变的重要手段是人力资源开发 　　西部大开发和广西大开发的本质是伴随着生产方式和产业结构转变的产业革命。必须大幅度提高广西的劳动者素质才能适应这一转变。目前，中国经济的发展趋势是东部沿海地区的产业逐渐、依次向广西等内地传递、转移，但广西产业结构的升级的必要条件是拥有与之相适应的劳动者。为使广西潜在的资源优势转变为现实的经济优势，促进生产方式和产业结构的根本转变，必须大力开发广西的人力资源。 　　（三）推动广西经济增长、社会进步、收入提高的基本保障也是人力资源开发 　　为提高广西人口的基本素质和劳动技能以吸收更多的劳动资料，为提高广西人力的直接生产力和劳动生产率，为促进广西经济增长和国民收入提高，必须增加教育投资与培训、推行基本卫生保健服务等人力资源开发战略，使广西的贫困人口脱贫致富。高素质的劳动者能够通过技术创新、提高劳动生产率、创造生产物质产品，或者创造和发现替代品，节约短缺的物质资料，克服“瓶颈”要素对经济增长的制约。 　　三、广西人力资源开发的现状 　　（一）广西人力资源大数量与低质量并存 　　“数量大，质量低” 是广西人力资源的基本特征。人力资源数量过大的后果使得广西劳动力市场供大于求，由此造成日趋增大的就业压力。国家计划生育政策对广西等少数民族地区的倾斜，使广西人口数量的增长远高于全国平均水平。目前，广西每年净增人口总数仍在50万以上。快速增长的人口，对广西教育形成了巨大的压力。本来广西经济基础薄弱，教育投资远远低于发达地区甚至中部地区，必然导致广西人口的文化水平低、受教育层次低、文盲比重大。广西人力资源数量增长虽快，但人力资本投资规模却远不能适应人口快速增长的要求，不仅导致整体人力资源文化素质不高，而且人力资本特别是高层次人力资本存量也低。相当部分劳动人员无法适应大量技术含量日益提高的现代职业工作岗位的需要，导致很大比例的现代科技成果不能转化为现实的生产力，很大程度上制约了经济社会的发展。 　　（二）教育经费投入受制于经济落后，教育资源严重匮乏 　　改革开放以来，广西各级政府虽然不断加大对教育的投入，但受制于落后的经济，广西的人均教育费用远低于全国人均教育经费的平均水平。2011年，广西的教育经费总投占GDP比重为5.98%，财政性教育经费支出占GDP的比例为3.85%，但人均教育经费却只有397元，仅为全国人均教育经费的73.6%。目前，广西高等院校数量少、规模小，办学和教学力量薄弱，直接为生产服务的农、林、理工类院校所占比重偏低。所有教育机构都存在不同程度的经费不足现象。 　　四、广西实施人力资源开发战略的对策 　　广西的人力资源开发，要有利于全体人口扩大发展，提高发展能力，提供发展手段，尤其要加强以人力资源和福利改善为主要内容的开发，并通过追求人类综合发展，实现地区人口、经济、社会和自然各子系统的和谐发展，从而实现广西经济的可持续发展。 　　（一）摆脱原有的思维定势