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留守儿童现状和思考 李爱珍 摘要：关键词：留守儿童；监护缺失；委托监护；监护监督 一、我国农村留守儿童存在问题 根据《中国年第六次人口普查资料》样本数据推算，全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童37.7％，占全国儿童21.88％。与2005年全国1％抽样调查估算数据相比，五年间全国农村留守儿童增加约242万。其中0－17岁城乡流动儿童规模为3581万，在2005年基础上增加41.37％，且有增长的趋势。在这些流动儿童中户口性质为农业户口的流动儿童占80.35％，据此全国有农村流动儿童达2877万，多数流动儿童属于长期流动，平均流动时间3.74年。但城乡流动儿童与农村留守儿童性别比总体差别不大，分年龄段比较二者性别比呈此消彼长趋势。调查显示，6－11岁和12－14岁的农村留守儿童在校比例分别为96.49％和96.07％，表明他们绝大部分正在学校接受义务教育，农村留守学龄儿童义务教育总体状况良好，但部分中西部地区的农村留守儿童受教育状况相对较差。报告指出，单独居住的留守儿童占所有留守儿童的3.37％，虽然这个比例不大，但由于农村留守儿童基数大，由此对应的单独居住的农村留守儿童高达205.7万，46.74％农村留守儿童的父母都外出，在这些孩子中，与祖父母一起居住的比例最高，占32.67％；有10.7％的留守儿童与其他人一起居住。由于留守儿童正处于其世界观，人生观，价值观形成的关键时期，而在这一时期，他们的家庭教育不完整或弱化，没有得到学校和社会足够的关注。这将会对他们的人格形成，心理发展，知识教育和人身安全会有怎样的影响呢？我认为主要有以下几个方面; （一）人格发展难以健全 “家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一个教师”，留守儿童这一特殊群体在人生发展的关键阶段，得不到良好的家庭教育。由于与父母的长期分离，与父母的亲情关系趋于淡漠，无法在良好的亲子关系中与父母进行正常的情感交流，而且留守儿童大多由祖辈隔代抚养，缺少正确科学的教育理念或者不愿，不肯，不便对孩子进行管教和监护，导致其身心健康发展得不到良好的指导，容易养成各种坏习惯，例如组织纪性差、生活习惯差、不懂文明礼仪、爱说脏话、抽烟喝酒等，造成孩子人格发展不健全。 （二）容易出现心理问题和行为越轨 留守儿童在家里享受不到家庭的温暖，得不到有效的引导和监督；在学校，现行的教育制度更多关注的是孩子的成绩，而且教育教学资源的不足，在对留守儿童的心理辅导，行为教育，价值观念方面不够重视或无力进行更多的指导，当其产生各种负面情绪时，得不到有效宣泄与控制，就容易产生各种越轨行为，例如：沉迷网络，自杀，患上郁抑症，伤害他人，产生社会逆反心理，拉帮结派等。 （三）教育问题 留守儿童大多数由祖辈或亲戚代管，而这些代管人文化水平普遍较低，精力有限，而且缺少正确有效的方法，在学习上不能有效的指导孩子的学习。孩子在学校得不到老师耐心的指导，在家里得不到必要的辅助和监督，有的甚至要做繁重的家务，作业通常不能及时完成，存在抄袭，拖欠等现象。因此大多数留守儿童的成绩普遍落后，辍学率也较高。有的孩子受到社会不良思想的影响，认为读书无用，读书到后来也是要出去打工，还不如早早出去赚钱，产生破罐子破摔的心理，成绩一落千丈；有的孩子无心学习，与社会闲散人员往来，成为一些暴力团伙利用的工具，进行各种违法活动；有的孩子拉帮结派，成为为害一方的“小霸王”等。 （四）人身安全令人担忧 留守儿童的代管人角色通常由隔代老人即爷爷奶奶，外公外婆和叔叔，婶婶，伯父等亲戚扮演，而这些代管人平时精力有限，安全意识淡薄，无力对孩子进行有效的监管和正确的引导，导致安全事故时有发生，例如溺水、触电、打斗等，也容易成为不法分子下手的目标，遭遇人身伤害，猥亵，拐卖等。而这类型的悲剧在留守儿童中并不罕见，好多孩子由于没有得到有效的监管，连最起码的健康生命权都被残忍的剥夺，这更是我们社会的撕心大痛。留守儿童存在的问题，当然不止这几方面，留守儿童的问题也不是单方面的小问题，而是综合性的大问题，这需要家庭，学校，社会和政府共同来解决。 解决我国农村留守儿童问题的意见和建议 1、强化组织协调，全面规划统筹 政府和有关部门要进一步重视关注农村留守儿童这一特殊群体，并作为解决“三农”问题和推进城乡一体化进程的重要组成部分。要及时将农村留守儿童问题纳入政府整体规划，构建更加有利于农村留守儿童健康成长的长效机制。一要建立组织。在县、乡镇分别成立以教育局、共青团、妇联、关工委、公安等部门为主要成员的农村留守儿童工作领导小组，通过例会、联席会等多种形式，定期研究问题，落实工作措施。二要制订政策。按照《未成年人保护法》和新的《义务教育法》要求，结合我县实际，制定出台保证农村留守儿童接受义务教育权利的各项政策