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工程变更在造价控制管理中的影响 　　摘要：作为影响建筑工程投资控制的关键问题，工程变更问题在造价管理中一直备受关注。为了减小工程变更对造价控制的影响，企业应规范工程设计变更的审批方法，加强工程变更的造价管理工作，这对企业有效地控制工程造价，提高经济效益都有着重要意义。 　　关键词：造价管理；工程变更；审查管理 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号： 　　Abstract: as influence architecture of project investment control in the key problem, engineering change in the cost management has always been concerned. In order to reduce project cost control to change on the influence, the enterprise should be regulated engineering design change examination and approval method, strengthen engineering change cost management, the enterprise effectively control the project cost and improve the economic benefit all has the important meaning. 　　Keywords: cost management; Engineering change; Examination management 　　 　　 　　0引言 　　工程变更广义上是指对已经正式投产的产品所构成的零件进行的构造、工艺、材料等方面的变更。建筑行业上的工程变更是指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更，在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变，同时包括因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改等。工程变更必须以监理工程师签发的工程变更令为有效依据，否则被视为无效，并且具有一定的强制性。它是影响建筑工程投资控制的关键问题，对造价控制具有多方面的影响。 　　工程变更绝大部分是由工程设计的变更造成的，发包方和承包方均可对原设计提出变更，这种变更需要相关部门重新审查批准。还有一种变更是在履行合同中，发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更，这种变更由双方协商解决。在施工过程中应尽量减少工程在设计方面的变更，因为设计变更会对施工进度产生很大的影响。如果确实有对设计进行变更的必要，必须严格按照国家的规定和合同约定的程序进行。 　　1工程变更程序的审查和管理 　　1.1 工程变更的程序 　　由于设计变更造成的工程变更可能是发包人要求对原设计进行变更，也可能是承包人要求对原设计进行变更。施工过程中，如果是发包人主动要求变更原工程设计，应至少在变更前14天向承包人发出书面形式的变更通知。对于发包人主动提出的变更通知，承包人没有权利拒绝，这是合同赋予发包人的一项权利。如果工程变更超过当初批准的建设规模或者原设计标准时，须经原规划管理部门或者其他有关部门审查批准，设计单位必须提供相应的图纸说明具体的更变情况。正常施工情况下，承包人不得随意对工程设计提出变更，应当严格按照设计图纸进行施工，但是若承包人提出涉及更改设计图纸或者施工方案的合理化建议，在经工程师同意后可以进行工程变更，若更改涉及对原材料、施工设备的更换，也要经相关工程师批准。工程师同意变更后，到原规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供相应的设计变更图纸以说明具体的变更情况。 　　1.2 审查和管理 　　工程变更的初步审查是由监理工程师执行的，监理工程师具有审核工程变更的权力，但只有在公平、公正的前提下才能享有和行使这种权力。FIDIC条款规定，如果监理工程师的道德素质或业务素质不符合相关标准，或者监理模式改变时，相关部门可以通过专用条款对监理工程师的审核权力进行进行限制，也可以通过业主的审查和监督来进行进一步的管理。在对变更工程申请的审查过程中，应确定工程变更的必要性与可行性，遵循保证质量、控制投资、提高效益、加快进度的原则来实施。当上述原则在实施中存在着不一致甚至相互矛盾的现象时，为了避免发生滥用权力的现象，应评审和研究变更工程的可行性，并贯彻互相监督和分级审批的审查原则。在变更工程的造价管理中，监理工程师应贯彻合理定价基本原则，对工程造价管理进行有效控制，确保变更工程的结算公平合理，也要有合同依据，使其能够