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新型城镇化背景下规划编制理念转变与创新 　　提要：本文以沈阳市苏家屯沙河地区总体发展规划为例，分析新型城镇化发展的内涵与特征，阐述城乡规划理念转变过程。紧紧围绕“生态型、创新型”的目标导向，结合地区产业发展、城镇空间布局，积极探索“新型城镇化”的发展模式，制定空间发展策略，并思考城市规划的应对措施。 　　关键词： 新型城镇化 规划应对 发展途径 空间策略 　　中图分类号：[F292] 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　1引言 　　2012年1月3日，辽宁省沈阳经济区工作领导小组正式批复，苏家屯区成为沈阳经济区新型城镇化示范区，标志着在沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验的发展战略下，苏家屯区将在加快新型城镇化建设方面率先起步，为全市综合配套改革创新新型城镇化发展道路“先试先行”，发挥先导和表率作用。苏家屯区将沙河地区涉及沙河街道、十里河街道的地域范围作为新型城镇化的先导区，规划将在“新型城镇化”总体发展思路指导下，体现城乡统筹、生态宜居、产城互动、和谐发展的规划原则，结合地区产业发展布局城镇发展空间，积极探索“新型城镇化”空间发展模式。 　　2发展背景 　　2.1辽宁省域城镇化发展 　　2011年，《辽宁省人民政府关于推进全省城镇化建设的工作意见》要求依托县（市）城、新城、新市镇和产业集群建设，实施城中村、城边村改造，促进大中小城市和小城镇协调发展，提