附1：PPP操作指南36_课稿.pptVIP

是否一体化采购招标（PPP+EPC） 资格条件 是否允许联合体（战略投资人+财务投资人）、谁主导？ 资质：设计、勘察、施工资质 实力：运营经验、资金实力、商业信誉 评审标准 总价or单价 合作期限长短 年度付费金额及比例 * * 项目公司 设立 融资管理 绩效监测 与支付 中期评估 移交准备 性能测试 资产交割 绩效评价 项目执行 项目移交 * 引言、定义和解释 项目的范围和期限 前提条件 项目用地 项目的融资 项目的建设 项目的运营 项目的维护 股权变更限制 付费机制 履约担保 政府承诺 保险 守法义务及法律变更 不可抗力 政府方的监督和介入 违约、提前终止及终止后处理机制 项目的移交 适用法律及争议解决 合同附件 依法治理。遵守法律规定，保护合法权益。 平等合作。法律地位平等，权利义务对等。 维护公益。公共安全和公共利益，信息公开和公众监督。 诚实守信。履行合同义务，承担违约责任。 公平效率。统筹各方利益（社会资本合理收益、政府财政承受能力、使用者支付能力），提升供给效率。 兼顾灵活。全面考虑长期需求，灵活设置调整机制，预留调整变更空间。 * * 划清边界（权利义务，违约责任） 明确标准（设计、施工、运营、移交，违约赔偿、终止补偿等） 预留空间（调价、主体变更、临时接管、展期、提前终止） 宜繁忌简 * 各方意愿（政府、项目业主、员工）