洛阳的新平衡法则.docVIP

洛阳的新平衡法则 　　集群建设绝不等于简单的企业堆积，而是要将产业链布局与园区建设协调考量。 　　当“摇篮”与调子难以同步，平衡则上升成首要难题。 　　老工业基地曾被称为“新中国工业的摇篮”，然而随着经济格局的时异境迁，这些“摇篮”早已不复昔日的辉煌，地处中原的洛阳尤其如此。 　　洛阳人习惯将龙门石窟所在的洛龙区比喻为“龙头”，沿着横贯线一脉向西，散落着很多旧式的低矮建筑群，这便是洛阳的“龙尾”。“龙头”绵延的历史，已和“龙尾”密不可分。这条线上承载着“一五”和“二五”期间安居洛阳的12家知名老工业企业，其中包括第一拖拉机制造厂、洛阳玻璃厂、耐火材料厂、棉纺厂、单晶硅厂和炼油厂等。 　　那些大大小小的厂房，以及生活区的工人家庭，奠定了日后洛阳工业称“老”的资本。改革开放以后，市场经济极大地冲击了这些习惯了“包分配”的企业，一段时间内，生产、生活都持续低迷。也正是从那个时侯开始，产品改造和兼并重组成了那些企业到现在都还没有理清的难题。 　　目前，除“一五”期间建设的洛阳水泥厂已破产重组外，其他企业都已被国有企业兼并重组，包括中信重工（原矿山机器厂）、一拖集团（原第一拖拉机制造厂），LYC轴承公司（原洛阳滚珠轴承厂）等等。 　　这是一个市场淘沙的过程，同时，更是历史进化的必然。2013年3月，国家发展和改革委员会批复《全国老工业基地调整改造规划（2013-2022