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社区群防群治体系研究——以深圳市盐田区为例 一、立题依据和目标 （一）本论文的研究的目的与意义 现在的中国正处于蓬勃发展的重要阶段，很多产业也都面临着产业升级转型、社会也要开始变化，这个时期很重要具有很特殊的意义。当今的中国社会治安并不理想，治安环境比较复杂，人们生活的社区治安也甚为堪忧。国家现在主要面对的就是不容乐观的治安状况。如果要想社会治安问题得到一个很好的解决，就应该坚持和贯彻以打击预防为辅助，以教育预防为主要手段的政策，主动探究和完善一种新型的防御机制，它能够在新形势下符合治安工作的要求。而“群防群治”这一制度就可以成为有效提升社会治安的重要措施，这一措施符合国家关于社会安全稳定的一些方面的要求，这一措施的主要意思就是群众自觉维护、自主的、互相帮助的措施。也就是说由国家领导的、各级政府引导的、广大人民群众参与进来，有效防治一些不法活动的发生，共同来营造社会一个良好治安的一种活动，是有效提高社会治安的一项重要工作原则。可见：“群防群治”是建设平安辖区、构建和谐社会的基础工程，也是在当前的社会下提高社会治安的一种非常管用的方法。 城市居民的家园就是社区，一个和和美美的社区氛围会让居民生活更加亲密，同样这样可以提升一个城市的综合水平，让整个城市更加充满活力与魅力。“三个代表”重要思想中就有创建“平安和谐社区”的意见，这就体现了一个根深蒂固的理念，即政府要在百姓思想普及等工作中加足力度，将科学发展观等核心理念进行全面灌输，努力提高社区服务水平，促使深圳市盐田区快速发展起来，维护广大人民群众的根本利益。在新形势下，每个社区中的各项整治、协调和管理工作遇到了很多的挑战。打击违法犯罪活动不仅是政法等部门的工作，更要充分利用社会资源，做好警民联动，积极探索开展“群防群治”这个行动的各种新举措，这是确保社会长治久安的关键基石之一。 （二）国内外社区治安管理的研究现状分析 1．国外社区治安管理的研究现状分析 对社区治安有着示范作用的先驱社区，当然是瑞典的Falk ping社区。该社区能够从居民的日常生活安全入手，深知社区治安是影响居民生活质量和安全的关键因素，所以就从居民的根本利益出发，寻找建立和谐安全社区治安的方法，他们认为这其中社区各项部门是核心力量，此外也需要一些热心的志愿团体进行必要支持。所以Falk ping社区制定了一些有针对性的伤害预防计划。计划内容包括宣传、教育、新闻、监管及环境治理等环节实施。两年半之后这个计划的效果就显现出来了。该社区相对于其他临近没有相关伤害预防工作的社区而言，其各项意外伤害率降低了很多，其中交通意外伤害下降了高达百分之二十八，家居意外伤害下降了高达百分之二十七，工伤事故伤害下降了高达百分之二十八，最突出的就是学龄前儿童意外伤害，创造了最高的降低率，即百分之四十五。相近社区却出现了有增无减的情况，差距甚大。与此同时，该社区因伤害入院的人数下降了万分之五，相邻社区因伤害住院人数却增加了千分之一点七。综述所取得的成效，更加为Falk ping社区贯彻自身关于社区治安工作的添加了十足的动力。Falk ping社区社区所取得的成绩也被大家所认可，而且此行动也成为了世界各社区的榜样，1989年该社区被世界卫生组织所认可，被授予全球首例“安全社区”的典型。 1989年关于“安全社区”这个关键词语最早出现，是在世界卫生组织第一届事故与伤害预防大会上，其被全世界众多国家所认同。在这次重要的会议上，《安全社区宣言》问世，它是凝聚了世界上五十五个国家的五百多重要代表的审核与建议，可见其重要地位是不能够被忽视的。宣言指出：享有健康生活、获得安全环境是世界上每个人都应该拥有的权利。世界卫生组织（简称为WHO），这个重要组织中很多工作的基本原则，比如：推进全球全人类的健康发展和相处、促进全球预防意外及伤害控制计划等，都缺少不了该关键原则的核心理念支持。虽然经过这么长时间的发展，“安全社区”这个核心理念，从没有改变和怀疑过，一直都是世界卫生组织各项工作的根本原则，具体都体现在各项伤害预防和安全促进工作中。 2.国内社区治安管理的研究现状分析 国内的一些学者通过仔细研究，对我国的治安现状以及管理有了一个大概的了解，总结了近年来我国在这方面的一些主要成就，表现在这方面受到了大家的广泛支持，而且建立起了治安方面的组织系统，促进了转型时期社会建设的良好发展这三个方面。而且还发现现在社区治安的一些不利因素比如治安由政府垄断、制度问题、环境优化、资源挖掘这几个方面。研究者还对这些问题进行剖析，发现其原因主要在于管理上的传统路径依赖、法规严重滞后、认识宣传不到位、理论研究贫乏。 通过对我国社区治安管理的现状描述、问题分析及国外成功经验的总结，研究者最终结合我国现状提出了完善我国社区治安管理的