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第一章 概论 一、需求测量——布拉德肖的四种方式： A规范性需要，由专业人士测定； B感受性需要，是人的主观感受； C表达性需要，通过行动来表现的； D比较性需要，通过比较来呈现的需要。 二、社会工作的概念： 社会工作是一种帮助人和解决社会问题的工作。它帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他不幸者；预防和解决部分经济困难或生活方式不良而造成的社会问题；开展社区服务、完善社会功能，提高社会福利水平和社会生活素质，实现个人和社会的和谐一致，促进社会和谐稳定与发展。在我国社会工作不仅包括社会福利、社会保险和社会服务，还包括移风易俗等社会改造方面的工作。 社会工作作为一个专业的界定依据： Greenwood: 有系统的理论体系；专业权威；社会认可；伦理守则；专业文化 四、社会工作的对象： 基本对象：最需要帮助的人。 扩大对象：处于某种困境中无法正常生活的人。 思考： 1、社会工作与心理咨询有什么区别？ 2、社会工作与志愿者有什么区别？ 第二章 社会工作的历史 一．社会工作的历史起源。 1、英国：伊丽莎白济贫法： 1601 年，英国伊丽莎白女皇颁布了《济贫法》。 主要内容： （1）规定每一个教区每周应向地主征收济贫税。 （2）规定贫民救济应由地方教区举办，每一教区设立监察员若干人，中央政府亦设立监察人员。 （3）规定凡有工作能力的贫民，必须参加工作，以工作换取救济。教区设有贫民习艺所供男女儿童学艺，教区也义务代为介绍工作，或配备原料及工具，强迫其进行工作自救。 （4）禁止无家可归者及无业游民行乞游荡，设救济所收容救济，强迫在所内工作；有家者给予家庭补助，使其仍在家里居住。救济分为院内救济与院外救济两种。 （5）规定人们有救济其家人和亲属的义务。教区即公共救济机构仅在贫民不能从其家人或亲属那里获得救济时，方给予救济。救助对象仅限于在该区出生的人，或在该区居住满三年的人。 （6）济贫法将贫民分成三类： A 体力健全的贫民，须强迫入“感化院”或“习艺所”工作； B 不能工作的贫民，令其进入“救济院”或施以“院外救济”。（包括病患者、老人、残废者、精神病患者及须抚育幼小子女的母亲） C 失去依靠的儿童，设法领养或寄养。（包括孤儿、弃儿或父母无力抚养的儿童。） 2、德国：汉堡制和爱尔伯福制： 1788 年德国汉堡，布希（Busch）。规定：（1）该市设有一个中央办事处，综合管理全市的救济工作，全市分若干区，每区设监察员1人、赈济员若干人。（2）救济方法是助人自助；对失业者介绍工作；把贫苦儿童送往职业学校学习技艺；把病患者送往医院诊治；不准向沿街乞讨者施舍，以取缔无业游民且不使其养成依赖心理。 1852年爱尔伯福制：（1）将全市分为564 区段，每段约300 人，其中贫民不准超过4 人。（2）每段设济贫员1 人。求助者须与济贫员接洽，调查后才给予补助。救济标准必须是国家规定的最低标准。每两周调查一次。济贫员为义务荣誉职务，由政府委派地方热心人士担任。（3）全市每14 段为一赈济区，设监察员1 人领导区内济贫员，并由区内各段组成赈济委员会，每两周开会一次，讨论全区济贫工作并形成报告、提案，交给全市各区联合组成的中央委员会（市最高救济机构）。 3、英美的慈善组织会社 1869年，伦敦慈善组织会社。观点：个人应对其贫穷负责、反对扩大公共救济、鼓励私人救济行为。 1877年，水牛城（美）成立慈善组织会社。 “友善访问员”访问申请救济者，对每一个别案件分别予以处理。强调“个别化”的做法，促使了社会个案工作的产生。在促进各救济机构、慈善组织为解决社区问题，采取协调合作的步骤，也为社区组织工作的产生和发展奠定了基础。 4、英国：睦邻组织运动 背景：汤恩比馆（Toynbee Hall） 特色：设在贫民区；没有工作计划；尽量发挥当地人力；促使社区睦邻中心也成为文化中心。 二、社会工作专业的形成 里士满(Richmond,Mary)1917年出版《社会诊断》（Social Diagnosis)，标志专业社会工作的产生。 第三章 社会福利制度 一、社会福利的含义。 广义的福利是指一切有助于公民生活质量和社群福祉改善的活动、服务及资源，它们既可以是有形的物质支持，也可以是无形的精神帮助。 狭义的福利是指为社会中最不能自助者（弱势群体）提供的、满足其最基本生存需要的资源和服务。此类福利是应急性的，具有很强的针对性。 二、当今世界的社会福利模式 普惠型的社会福利模式：强调政府作用，以高税收和高度政治共识为基础。 剩余型社会福利模式：在基本救助上强调政府作用，但在其他服务上强调其他社会力量的介入。 混合型社会福利模式：强调政府保障责任，也注重其他社会力量对社会福利的参与。 三、社会服务的提供 社会服务是社会福利系统中的重要组成部分，在发