(师文强)业生态工程推行监理制存在的问题及其优化.docVIP

高职高专论文 林业生态工程推行监理制存在问题及其优化 姓 名 师文强 所学专业 工程监理 所在班级 6703 学 号 2008670307 指导教师 睢海静 提交日期 山西林业职业技术学院 目 录 摘要 目录 前言……………………………………………………………………1 1推行林业生态工程监理制的必要性…………………………………………2 1.1 工程监理制是转变政府职能，加强工程管理的需.2 工程监理制是建立完善的质量保证体系的需要.3 实行工程监理制能增加对工程项目的技术支持.4 工程监理制是与国际惯例接轨的需要………………………3 2.林业生态项目推工程监理制的现状……3 3林业生态工程监理制的…4 3.1 管理制度上的不协调………………………………………………………5 3.3主授予监理的投资权不到位……………………………………………林业生态工程监理人才储备不足………………………………………………………………………………………………………………………6 4.1 完善工程管理制度，规范工程监理行为………………………………….2 加强舆论宣传，提高思想认识…………………………………………….3 加强业务培训，培养专业人才……………………………………………4.4 加强对工程过程中质量的控制……………………………………………8 5 结论……………………………………………………………………………7 参考文献…………………………………………………………………………8 导师简介…………………………………………………………………………8 致 谢 ……………………………………………………………………………9  林业生态工程推行监理制存在的问题及其优化 摘要：进入新世纪以来，国家确定了以生态建设为主的林业发展战略林业生态工程推行监理制，还处在起步阶段。其全面推行还存在一些问题需要进行探索。本文就此做一些分析与探讨。进入新世纪以来，国家确定了以生态建设为主的林业发展战略，中央财政连续投入巨额资金用于林业生态建设，先后启动实施了天然林资源保护等六大重点工使这些投资最大限度地合理使用，获得最丰厚的投资回报，发挥出最佳的社会效益和经济效益，这就需要在工程项目的管理上采取有力的措施。推行林业生态工程监理制度就是行之有效的措施之一。 所谓林业生态工程建设监理，是指具有相应资质的工程监理单位受建设单位的委托，在监理合同约定的范围内，依据国家有关林业生态工程建设的法律法规、技术标准、管理办法、国家批准的年度计划任务和工程作业设计方案等，对工程实施单位在工程建设质量、进度和资金使用等方面实行监督管理的活动。其涵盖的范围主要包括天然林保护、退耕还林等国家重点工程、国家计划安排的各种营造林工程以及地方或民间投资的营造林工程。我国自1988年开始首先在建筑业推行工程监理制，1996年全面推开。近20年的工程实践，其优越性得到了充分的体现，现已被建设领域各行业广泛接受，使工程质量提高，成本下降，产生了明显的经济效果。由于林业生态工程与传统概念上的土木工程存在一定的差异，林业生态工程推行监理制，还处在起步阶段。其全面推行还存在一些问题需要进行探索。本文就此做一些分析与探讨。.1 工程监理制是转变政府职能，加强工程管理的需要自1998年以来，由于国家对林业生态建设的高度重视，投资力度不断加大，林业生态建设步伐明显加快。随着林业生态建设的规模不断加大，技术难度也越来越复杂，由此带来的工程管理难度也会越来越大。现阶段林业生态工程绝大多数是政府投资的工程，按照传统的管理方法，是国家林业主管部门按计划进行投资，按计划安排造林更新任务，任务完成后进行检查验收。从政策的制定、项目的规划、工程的管理到检查验收，大小事务都由政府部门来管，这样的管理模式，实际上并不能实现对工程的有效管理。实行工程监理制，政府部门以业主身份将大部分管理工作交给监理单位完成，就可以把政府的职能转变到大政方针、宏观决策和监督调控上来，更好地发挥政府的职责和作用。.2 工程监理制是建立完善的质量保证体系的需要 在林业生态建设中，林业部提出了“严管林、慎用钱、质为先”的方针。任何工程，质量都要放在首位。实行工程监理的工程项目质量保证体系由三个部分组成，即“政府监督、社会监理、企业自检”。如果没有社会监理的参与，工程质量就