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关于都安城乡居民人均收入倍增计划的初探 　　党的十八大明确提出：“到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番”的奋斗目标，成为社会各界关注的焦点，它彰显了我们国家今后更注重百姓生活的幸福度，它将在很大程度上改善国内需求不足，尤其是消费不足的短腿。为此，都安必须从实际出发，把握现在，着眼未来，认真分析和研究，全面认识和发现我县城乡居民人均收入与全区、全国存在的差距，以便采取有力措施，全面实施本县城乡居民收入倍增计划，与全国同步实现全面建成小康社会。 　　一、2020年都安城乡居民收入与全区、全国同步目标 　　都安是经济欠发达地区，资源匮乏，工业化率低，财源单一，人口多、经济总量小、人均水平低、产业结构不合理、缺乏大产业带动，所以城乡居民增收比较困难。2020年全县城乡居民人均收入要达到全国平均同步水平，必须下大力气，加快发展步伐。 　　（一）城镇居民人均可支配收入。2012年，全县城镇居民人均可支配收入14854元。到2020年，按当年价达51364元，比2010年翻2.1番；按2010年不变价达到38220元，比2010年翻1.67番。 　　（二）农民人均纯收入。2012年，全县农民人均纯收入4047元。到2020年，按当年价达16701元，比2010年翻2.39番；按2010年不变价达到11840元，比2010年翻1.89番。 　　详见下表所示： 　　二、收入差距对比分析 　　（一）都安城乡居民人均收入现状 　　1.城镇居民人均可支配收入。2010年，11989元，与全区、全国差距分别为5075元、7120元；2012年，14854元，比上年增长13.0%，扣除价格因素，实际增长9.5%，与全区、全国差距分别为6389元、9711元。 　　2.农民人均纯收入。2010年3192元，与全区、全国差距分别为1351元、2727元；2012年，4047元，比上年增长11.8%，扣除价格因素，实际增长8.2%，与全区、全国差距分别为1961元、3870元。 　　（二）都安实现与全区、全国同等水平存在的差距分析 　　1.实现“翻几番”差距。到2020年，都安达到全区、全国同等水平：（1）城镇居民人均可支配收入。按当年价达51364元，比2010年翻2.1番，比全区多0.51番，比全国多1.1番。按2010年不变价达38220元，比2010年翻1.67番，比全区多0.51番，比全国多0.67番；（2）农民人均纯收入。按当年价达16701元，比2010年翻2.39番，比全区多0.51番，比全国多1.39番。按2010年不变价达11840元，比2010年翻1.89番，比全区多0.51番，比全国多0.89番。 　　2.实现平均增长速度差距。到2020年，都安达全区、全国同等水平：（1）城镇居民人均可支配收入，扣除价格上涨因素，2013年到2020年平均实际增长13.8%，分别高于全区、全国平均水平4.9个百分点、6.6个百分点；（2）农民人均纯收入，扣除价格上涨因素，2013年到2020年平均实际增长15.7%，分别高于全区、全国平均水平5.4百分点、8.5个百分点。 　　3.实现时间差距。如果单纯按7.18%的年均增长速度发展水平计算，到2020年，都安达到全区、全国同等水平：城镇居民人均可支配收入，大约需要17年（即2027年）时间才能实现；农民人均纯收入，大约需要19年（2029年）时间才能实现。 　　三、存在的主要问题 　　都安城乡居民收入存在的主要问题，主要体现在城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大。 　　（一）城乡居民收入与周边县（市），乃至全市、全区和全国差距较大 　　从2012年“两个收入”指标看：1.城镇居民人均可支配收入与全区、全国差距分别为6389元、9711元，差距率在43%至65%；2.农民人均纯收入与全区、全国差距分别为1961元、3870元，差距率在48%至96%。从2012年职工平均工资指标看：都安在岗职工平均工资28101元，比全市工资水平最高的南丹县低7930元，比邻县大化县低5315元，比全市低3555元，比全区低9513元，比全国低18668元。缩小地区之间收入差距势在必行。 　　（二）城乡居民之间收入差距偏大 　　从2012年都安城乡居民收入指标看：城镇居民人均可支配收入14854元，农民人均纯收入4047元，两者相差2.67倍。按全国的“翻一番”当年价计算，到2020年，我县城镇居民人均可支配收入51364元，农民人均纯收入16701元，两者相差2.07倍。从“两个收入”数据对比看，城镇与农村居民收入依然存在很大的差距，缩小城乡收入差距值得关注。 　　（三）城乡居民收入行业间差距拉大 　　主要表现在：一是城镇居民高收入和低收入人群差距