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第六章 社会中介组织管理 第一节 社会中介组织的中介性 一、中介 哲学：连接两个不同事物的间接性环节 马哲：是客观事物转化与发展的中心环节 传播学：称中介为媒介 中介本质：促进事物转化的桥梁和纽带 二、准公共物品的中介性 纯公共物品：行政事务（政府组织） 公共物品 准公共物品：公共事务（事业组织） 社会物品 （中介性） 私人物品：私人事务（企业组织） 二、准公共物品的中介性 三、社会管理主体多元化分析 政府 ?????? ?????????????（公域）?????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????? （私域）?? ??????????? 社会公共组织?????????????????????????????? （ 第三域） 1. 准行政组织。准行政组织是在政府管理改革过程中从政府分离出来而又行使一定的行政职能的组织。工青妇、某些行业协会等。 2. 事业组织。获得国家在政策上和财政上给予的大力扶持。包括从事科技、教育、文化、卫生、体育、广播、电视、出版等各项事业活动的组织。 3. 公益组织。突出特征在于它的非营利性、志愿性和为实现社会的某些公共目的的奉献精神。慈善机构、志愿者团体、社会救济组织、义务工作者联合会及某些环保组织等属于此类。?4. 社会中介组织。显著特点是它不能获得政府的财力支持，而只能以自身的服务收入而独立生存。如行业协会、商会、公证和仲裁机构、各种事务所、咨询公司、广告公司、拍卖行、各种介绍所以及学会、基金会等 。 四、社会中介组织的涵义和特点 1.社会中介组织的涵义 是按照一定的法律、法规和规章的要求，遵循独立、公开、公平和公正的原则，在社会管理的活动中，发挥服务、监督、沟通和公证的功能，承担服务、执行以及部分监督职能的社会组织。 2.中介组织的特点 （1）组织性。有组织章程、民事权利和承担民事责任。 （2）独立性。组织本身独立，服务独立，经济独立。 （3）公正性。能经受得起服务对象和有关部门的监督。 （4）沟通性。沟通商务关系、法律关系。 （5）广泛性。中介组织遍及各个领域。 五、社会中介组织的类型 1.根据内容划分六类： （1）行业自主性中介组织：如行会、商会。 （2）社会运行监督组织：如律师事务所、会计 事务所、税务事务所、公证、仲 裁、资产评估机构。 （3）为市场活动提供咨询、技术活动的组织： 如信息中心、结算中心、计算中 心、经济行、拍卖行。 （4）监督市场活动的中介组织： 如消协、商检中心、计检中心。 （5）促进劳动力就业的社会中介组织： 如职介所、人才交流中心。 （6）促进科教文卫体发展的中介组织： 如基金会、学会、协会、联谊会等。 2.根据属性划分的类型： (1)行政性质的 (2)社团性质的 (3)事业性质的 3.根据社会功能特征划分的类型： (1)评估评级类：资产、房地产、证券评估 (2)验证类：会计师事务所 (3)职介类：职介所、劳务市场 (4)咨询类：咨询公司、信息公司 (5)准司法类：仲裁、公证机构 4.市场中介组织的类型 (1)半官方性质的：如国际贸易促进会 (2)行业组织：如行会、商会 (3)从事经纪业务的经营性企业和公司： 如劳务公司、期货经纪公司 (4)专业服务和监管机构：律师等各种事务所 (5)社区型的：为社区内的公司和企业服 5.社会中介组织总体类型 社会团体型 市场服务型 （1）行业性中介组织：带“会”字的，如行会。 （2）公正性中介组织：带“师”字的 ，如律师。 （3）服务性中介组织：带“业”的，如就业、房地产业、公关业等。 六、社会中介组织确立的理论依据 第一，市民