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关于强化社区服务管理工作的建议 县政协提案委员会 （2012年1月3日） ? 各位委员、同志们： 社区是社会的细胞，是加强和创新社会管理的基本单元，是社会管理的重点、难点所在。近年来，我县在社区建设上取得了一定的成绩，但与先进地区相比，还存在着不少薄弱环节，难以完全适应构建社会主义和谐社会的新形势和新要求。主要表现为： 1、社居自治有待进一步强化。县上、镇上和社区关系没有完全理顺，对社区的职责分工界定不够明晰，社区从事了过多的行政性和半行政性事务，既有常规性工作，又有临时性任务，部分社区还承担着老旧小区、回迁小区和企业移交生活区物业管理等事务，社区真正用于社区自治的时间和精力少。 2、社区资源有待进一步整合。目前计生、劳动、综治、组织等职能部门都采取在社区设立机构或增挂牌子或下派人员等方式开展工作，但各自为政，对上负责，条块分割，难以统筹。社区与物业公司之间的关系尚处于磨合阶段，致使一些物管小区成为社会管理盲区。一些老旧小区没有物业管理，脏乱差现象较为严重。 3、社区服务有待进一步完善。社区服务内容单一，主要以政府提供的公共服务为主，互助服务、志愿者服务和商业服务发育不够充分；服务对象以老年人、残疾人、青少年、失业人员、祖居户等特殊群体为主，直接面向全体社区成员的服务不多；以政府部门和社区为主体，缺乏市场化、社会化的民间组织和中介组织来承接；社区民间中介组织发育缓慢，社区志愿者组织