2009届高考政治热点专题：宏观调控与政府职能.docVIP

2009届高考政治热点专题：宏观调控与政府职能 面对席卷全球的金融危机，西方国家普遍在犹豫和争论中被动地采取了各种干预措施。与此形成鲜明对照的是，中国迅速而有力地调整财政政策和货币政策。结合马克思主义政治经济学相关原理，分析社会主义国家宏观调控的本质，并进一步说明社会主义市场经济条件下宏观调控的特点。 【提示】 经济常识 1）计划与市场两种手段的结合：计划与市场都是经济调节手段，对经济发展都是必要的。计划与市场是不同的资源配置方式和经济调节机制，各有优点和不足，需要相互补充、有机结合。全面认识计划与市场各自的优点和不足，是运用好这两种手段的基本前提。运用中必须切实从实际出发，针对不同情况使两者有机地结合。 （2）规范市场秩序：市场秩序是维系市场有序运行的重要保证，它构成对市场主体行为的制约。当前市场秩序中存在的问题：交易行为不规范，违规行为屡屡发生，特别是假冒伪劣、商标侵权、虚假广告问题突出，损害消费者利益、生产者利益，直接影响了市场的健康发展。存在地区封锁、部门垄断、人为分割市场的现象，限制了市场机制作用的发挥。 （3）宏观调控的必要性和主要目标：社会主义市场经济运行实行宏观调控的必要性在于：是实现经济发展战略目标和社会主义生产目的的需要；是社会化大生产和保持社会总供求均衡的需要；是顺利进行经济体制改革的重要条件。宏观调控的主要目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平稳。四大目标相互联系又此消彼长，关系复杂，需要找到一个恰当的平衡点。我国要求在物价稳定、国际收支平衡的情况下，促进经济增长和扩大就业，实现国民经济的持续、快速、健康发展。 （4）政府的经济职能：现代社会国家具有政治和经济两重职能。社会主义国家除了保卫国家、保卫国内安全的政治职能外，国家还具有领导和管理经济的职能。为了保证社会经济总量的平衡、经济结构的优化和全国市场的统一，社会主义国家在经济上的宏观调控职能是由政府来执行的。政府的经济职能主要包括：政府作为国有资产的管理者所具有的职能；政府作为社会经济管理者所具有的职能；政府作为社会经济宏观调控者所具有的职能。 政治常识 （1）我国经济体制改革的目标模式：我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。社会主义市场经济体制是在社会主义国家宏观调控下使市场在资源配置中发挥基础性作用的经济体制。推进社会主义市场经济建设，面临着如下三个方面的主要任务。 第一，解决计划经济时期遗留下来、至今仍未得到根本性解决的深层体制矛盾。第二，解决社会主义市场经济发育过程中的突出问题。市场经济是在经济活动当事人自主决策、自由交易的基础上，经过足够长时间的博弈而演变、发展起来的经济制度。因此，市场经济的成长、完善和成熟，是一个自然发育过程。在好的环境中，这个过程可能缩短，但不可能超越。第三，适应经济发展、科技革命和对外开放的变化而积极推进体制创新。 （2）完善社会主义市场经济体制的主要任务：完善社会主义市场经济体制的主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制；形成促进区域经济协调发展的机制；建设统一、开放、竞争有序的现代化市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体系和经济法律制度；健全就业、收入分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持续发展的机制。 命题角度 从社会发展与以人为本的角度分析社会主义市场秩序；社会主义市场经济体制的内涵；计划与市场两种手段的结合；完善市场结构体系，规范市场秩序；宏观调控的必要性和主要目标，政府的经济职能；社会主义文化建设与构建社会主义核心价值体系等。 相关知识点1 资本主义国家的宏观调控和社会主义国家的宏观调控 1．资本主义国家宏观调控。（1）实质。资本主义国家对经济的干预，是国家垄断资本主义的一种重要形式，实质是为了维护垄断资产阶级的根本利益和长远利益。资本主义国家对经济的干预，在一定时期内和一定程度上，对资本主义经济的发展起到了积极作用，可以暂时缓解矛盾，但不能根本消除矛盾。（2）启示。资本主义国家对经济进行的干预，反映了社会化大生产的客观要求，反映了市场经济条件下的一些共同的和一般规律。资本主义国家对经济过程的宏观调控形式和手段也可以为社会主义所利用：政府的一切干预活动必须建立在市场在资源配置中起基础性作用这一基础之上，尊重价值规律的作用；要综合运用财政政策、货币政策、收入政策、产业政策等手段方式对经济运行进行调控。 2．发展社会主义市场经济必须加强和改善宏观调控。（1）理论依据：是社会化大生产和保持社会总供求平衡的客观要求；是实现经济发展战略目标和社会主义生产目的的需要；是顺利进行经济体制改革的需要。（2）现实依据：我国已经建立社会主义市场经济体制，健全的宏观调控体系是完善的社会主义市