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城市防洪系统综合评价研究 　　摘要：由于城市防洪体系对保护城市安全发挥着重要的作用。本文就城市防洪系统综合评价问题进行深入对人探讨，具体分析了我国城市防洪的基本内容，概括了各种综合评定方法，提出合理化建议。 　　关键词：城市防洪；系统综合评价；指标体系；研究 　　中图分类号：TV87文献标识码：A 　　 　　随着城市建设的快速发展，但是就整体而言，城市防洪规划还不完善，防洪能力相对较低，还没有形成总体的城市防洪综合评价体系，不仅阻碍了城市的发展和建设，而且防洪问题也突出出来。据不完全统计，有部分城市达不到防洪的要求和标准，存在以下问题，城市防洪工程修建时间长，存在一定的质量隐患；许多城市防洪标注不能满足城市化进程的需要；城市防洪地区人口多，一旦发生灾害，就会酿成巨大的损失；从管理上说，水平落后，洪灾预警系统不发达；相关的风险水平和经济赔偿法律法规不完善。以上问题的存在严重制约着城市防洪工程任务的开展。对城市防洪系统综合评价研究，对我国城市防洪的发展有着重要的意义。 　　一、基本内容的阐释 　　（一）防洪措施的概念分析 　　城市防洪措施一般可分为工程防洪措施和非工程防洪措施。防洪工程措施主要是指借助工程手段处理天然洪水，有效起到防洪抗灾作用的措施。防洪减灾非工程措施包括，人类采取办法约束自身行为，不断改善人与洪水之间的关系，从而有效的达到防治洪水的目的，是对防洪工程措施的一种补充；通常可以分为四类：主要包括基于洪水物理属性、洪水风险、管理科学以及政策法规的非工程措施。 　　（二）城市防洪系统分析 　　城市防洪系统主要是指为减轻洪水灾害引起的次生灾害，对城市居民的生命财产安全造成损失，而采取一系列预防措施和综合，主要由防洪工程措施和防洪给工程措施的子系统组成，涉及人口、环境、经济、科技以及自然资源等多个方面，它们是相互促进和相互影响的有机整体。在很大程度上，城市防洪系统是人类的活动与大自然之间的关系，人的主观意志和决策对城市防洪产生了重要的影响，在城市防洪系统的运行过程中，必须遵循整体性的原则，处理好各种矛盾和问题。 　　（三）洪灾允许风险理论 　　由于洪灾风险是客观存在的，没有任何风险的情况是不可能出现的，所以在城市防洪规划过程中，有一定的风险。要明确控制防洪风险，确定设防的标准和要求，就要将洪灾风险损失与防洪风险率直接联系起来，要把防洪的风险值与允许的风险值进行比较，确定防洪的措施是否达到标准。 　　（四）城市防洪系统综合评价的内容 　　就是以促进城市经济的发展理论为指导，以允许风险理论为基础，以工程和非工程措施的协调为主线，对城市防洪系统的社会、经济、环境以及洪水风险等影响进行评价和评估，判断城市防洪系统方案的可行性和合理性。 　　二、城市防洪系统综合评价指标体系分析 　　城市防洪系统涉及方面众多，主要包括社会经济、环境保护、洪水风险以及防洪工程等，是一个多目标和多规则的综合评价问题，所以在评价过程中，要选择具有科学性和代表性的指标，主要包括、社会影响指标、经济影响指标、环境影响指标、洪水风险指标以及易损度指标五个指标，选择与城市防洪工程有关的指标，实现综合评价的规范化和安全化。 　　（一）建立城市防洪系统综合评价指标体系的原则 　　由于城市防洪系统综合评价体系的指标要求多，内容复杂，层次性多，各个子系统又相互作用和影响，在建立综合评价体系中要遵循完备性、独立性、灵活性、简洁性、可行性、动态性和可持续性原则。对建立的评价指标要能够客观的、真实的、全面的反映城市防洪系统的各个方面，既要反映内部措施与外部之间的联系，又要包括防洪方案的各项内容特征参数；处理好近期与长远的关系，局部与整体的关系，实现全面协调可持续。 　　（二）城市防洪系统综合评价指标体系建立的方法 　　建立完整的评价指标体系姚经理初步拟定和筛选确定两个阶段，在拟定评价体系时，要对某个城市防洪系统做出深入的调查分析，综合各方面的因素和资源确立评价方案的目标。在拟定出评价指标体系后，组织专家会审，咨询专家的意见，对指标体系进行筛选和完善，保证对各项原则衡量的精确度；要根据实际情况确立评价目标和指标的数目，针对不同状况对指标数目进行适当的增减。 　　三、城市防洪系统综合评价模型 　　对城市防洪系统进行综合评价时，要做到正确的评价难度比较大，评价的方案也多种多样，具体包括层次分析法、数据包络分析法、主成分分析法、模糊综合评判法、TOPSIS评价法、人工神经网络综合评价法以及灰色关联度分析法等，如何确定系统中的评价准则和指标是重点和难点，为了更好选择综合评价方法，确立评价方案，弥补各自评价方法的缺陷，本文就以模糊人工神经网络综合评价法为例，进行有效分析，提高模型的科学性和可行性。 　　模糊人工神经网络综合评价法就是将模糊