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[加快推进园区服务业倍增发展
乘势而上、狠抓落实
加快推进园区服务业倍增发展
马明龙
2006年6月20日
同志们,当前苏州工业园区正处于工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的关键时期。加快服务业发展,既是我们适应经济转型、产业升级、增强持久竞争力的一项战略性举措,也是推进园区新十年发展、落实“两个率先”目标的一项全局性任务。今天我们召开园区服务业现场会,目的就是为了总结成绩、发现问题、明确目标、落实任务,进一步推动园区服务业加速发展。工委对这次会议非常重视,等会儿,市委副书记、园区工委书记王金华同志还将作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我先就当前园区服务业发展情况及下阶段工作部署作个报告。
上半年园区服务业发展取得了长足进步。预计全区实现服务业增加值超过80亿元,同比增长22.6%,占GDP比重增加0.5个百分点达25.1%;服务业企业缴纳各类税收约18亿元,其中营业税5亿元;从业人员总数超过6.7万人,上半年新增近1万人;服务业结构进一步优化,现代服务业占比达55%。园区服务业发展主要呈现以下特点:
一、注重规划定位,突出发展特色。按照“规划先行、科学布局、区镇联动、整体推进”的发展思路,以苏州东部新城建设与市域CBD开发为契机,学习借鉴国内外发达地区的成功经验,前瞻性、创新性地做好服务业发展规划。中央商务区详细规划方案业已完成,湖西区将着力培育金融、保险、贸易、法律、会计、咨询等现代服务行业,湖东区将着力发展成为商业街区、文化产业街区和国际会展街区。其中,商业设施空间布局及商业发展的各项专业规划正按计划稳步推进。其规划定位就是着力构建与现代制造业相配套、与国际化新城区相适应、符合城乡居民需求的服务业体系,努力形成与古城区及周边地区错位发展、双赢互补的产业格局。
二、强化招商龙头,集聚优质项目。今年以来,我们牢固树立和认真落实科学发展观,不断强化择商选资理念,积极抢抓服务业扩大开放和CEPA商机,用工业招商的干劲狠抓服务业招商,全力开展小分队招商、委托招商、中介招商和以外引外、以商引商。同时,充分利用各种大型专业展览、专业论坛的机会,借力使劲、借台唱戏,尽最大努力收集项目源,提高项目转化率。预计上半年新增服务业项目近700个,其中包括星展银行苏州分行、周大福珠宝金行、沃尔玛购物广场等多个国际知名品牌项目,为制造业转型升级提供了强大的服务支撑。
三、加快载体建设,健全功能平台。按照“因地制宜、分类指导,突出重点、梯度推进”的原则,注重运用市场化机制,充分发挥国有资本投资杠杆作用,大力引导社会资金广泛参与服务业投资。预计上半年服务业投入将达87亿元,约占全区固定资产投资的55%,环金鸡湖和阳澄湖岛等重点商业设施推进力度不断加大,国际科技园四期、科技文化艺术等大型生产性服务载体建设进展顺利,左岸商业街、湖滨新天地、现代休闲广场等各类消费性服务设施相继开业,中新科技城、时代广场等重大项目陆续开工,这些项目建设完成后,园区将新增服务业载体270万平米,为园区服务业的全面启动奠定了良好基础。
四、完善服务配套,营造优良氛围。坚持“阳光与月光经济并举”的方针,加强造节、造会、造势宣传策划。上半年,园区依托三体会、旅游节开幕式等大型活动,积极带动人气商气集聚,并创新性地借鉴美国拉斯维加斯等地夜间灯光工程的艺术手法,加快李公堤等环金鸡湖重点地段及沿路、沿湖灯光景观工程建设,新落成的城市广场大型主题激光音乐喷泉日均吸引游客超过万人,高峰流量超过5万人次。同时,大力实施交通畅通工程,独墅湖桥隧工程、东环路改造工程相继启动,北环快速公路也将延伸至园区境内与312国道、227省道进行对接。这些畅通工程完工后,园区与古城区及周边地区的交通将更为便利,园区服务业的辐射半径也会更大。同时,园区导入旅游目的地营销系统(DMS)逐步增设中、英、日等国际语言导向标识,加强区内商贸、住宿、餐饮、娱乐、交通、停车等服务资源间的协调配合,不断提高国际化、人性化服务水准,努力促进更多的人流、物流、资金流与信息流加速向园区集聚。
五、加强政策扶持,优化亲商环境。重点健全和完善政府主导力、企业主体力和市场基础力“三力合一”的工作机制。管委会积极做好对上争取工作,随着外商投资商业企业审批权的下放,园区外资商业企业审批周期大大缩短,政策环境更加优化。同时,积极落实省、市、园区促进服务业发展的相关政策,积极为符合条件的服务业企业争取税费优惠、落实用水、用电、用气价格等新规定,并积极争取上级服务业发展引导资金。2005年度园区共有十家次企业获上级引导资金615万元,2006年度苏州市服务业引导资金申报工作正在进行中。此外,园区还设立了每年5000万元服务业发展引导资金,一季度已发放了1817万元,对区内重点企业给予重奖重扶。此外,园区海关、地税、工商、招商、科技、人事等
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