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广播电视组织结构分析 管理学院@浙江传媒学院 主要内容 一、中国广播电视体制特点分析 二、电视台内部组织格局变化：部门制-中心制-频道制 三、电视台总体结构介绍 四、栏目管理结构介绍 传媒组织结构：指组织内部各构成要素以及这些要素之间相互作用的联系方式或形式。 传媒组织结构是描述传媒组织的框架体系，主要设计传媒组织部门的构成、组织层次的划分、管理权限和责任的分配以及组织中各部门、各层次之间的协调与控制。 传媒组织结构是传媒管理系统的前提和基础，是传媒组织适应外界环境、实现组织目标的手段，也是实现传媒组织经营战略的重要工具。 传媒组织结构体系主要包括以下内容： 传媒组织结构因产品不同分为：报社组织结构、电视台组织结构、电台组织结构、网络媒体组织结构等 （一）电视台组织结构 报社的组织结构 传媒组织结构体系主要包括以下内容： （一）职能式结构 职能式结构是传媒组织从上到下按照相同的职能部门将各种活动组合起来。 职能式结构有利于传媒组织部门规模经济的实现，促使职能部门资源共享，从而完成传媒组织的职能目标。 优点：主要在于分工明确，各司其职，各部门能在专业人才协助管理下，在一定程度上能提高管理的质量和效率。 缺点：主要在于对外界反应缓慢，纵向科层管理容易引起高层决策的堆积以及超负荷运行，而且部门之间缺少横向联系与协调，并对组织整体目标认识有限。 适合较小规模的传媒组织，特别适合仅仅生产一种或少数几种媒介产品的媒介组织。 （二）事业部式结构 定义：事业部式组织结构又称为部门化结构。顾名思义，事业部式组织结构是由不同事业部组成的。 主要特征：事业部式组织结构以传媒组织总部与中层管理部门之间的分权行为。 本质：是以一定的分权制代替完全的集权制私用的媒介组织：一般在多元化经营的媒介组织中实施效果最好。如大型传媒集团大多是事业部式组织结构。 中心制下的中央电视台组织结构 （三）区域式结构 区域式结构是在不同国家或同一国家不同地区分别设立自主经营的分布。区域式结构在跨国媒介集团中应用比较普遍。 区域式结构强调区域内的横向协调，另外它也不强调分布与集团总部之间的纵向协调。 媒介集团在实行区域式结构时，一般都采取全球化与本土化相结合的策略。本土化：一文化产品本土化；二公司职员本土化。 （四）矩阵式结构 矩阵式结构注重多元化效果，它同时具有事业部式结构、区域式结构以及职能式结构的优点，但又在一定程度上克服了他们的缺点。 矩阵式结构两种形式——职能式矩阵和产品式矩阵。 职能式矩阵：职能主管拥有主要权力，产品经理仅协调产品活动。 产品式矩阵：产品经理拥有主要权力，职能经理仅为产品服务，比如按残品招聘员工，提供技术咨询，帮助生产提供政策分析。 传媒组织一般是产品式矩阵。 优势：矩阵式结构能够使传媒组织中的资源在不同产品之间进行协调分配，从而适应不断变化的市场化境。 缺点：过于复杂化，部门之间相互关系与责任难以分清，多头领导容易导致混乱。 （五）混合结构 定义：同时强调产品和职能或产品和区域 优势：混合组织结构不仅能获得事业部的适应性，而且也能实现核心自能部门的效率，从而使得公司和事业部的目标更好的协调一致。 缺点：结构复杂庞大，必然造成管理费用增加，同时可能导致事业部和公司职能部门发僧一定程度上的冲突。 （六）控股公司结构 控股公司是指因拥有其他公司的股份而对其行使控股权或从事经营管理的公司也称H型结构。控股公司型结构通常出现在经横向合并后形成的企业集团中。（如现在报业集团等） 控股公司形式下的组织结构形式 控股公司型结构与事业部式结构 控股公司型结构 1、由具有独立法人资格的子公司所组成，子公司拥有比事业部门更大的经营自主性和独立性 2、总公司因子公司或分公司投资承担有限责任而在一定程度上规避了风险 3、注重对子公司的财产风险和人事进行控制。 事业部式结构 1、事业部门在行政桑直属总公司，不是独立法人。 2、事业部式经营风险完全由总公司承担。 3、事业部式结构则强调对事业部门的战略协调。 广播电视组织结构分析 所谓体制 我国广播电视台体制格局演变 所谓体制 体制：是对国家机关、企业、事业单位在机构设置、领导隶属和管理权限等方面的体系、制度、形式等总称。 简而言之：广播电视组织体制和体系建设 我国广播电视台体制格局演变 二级办台 四级办台 三级办台 “条块分割” 十六字方针 二级办台 1940-1982年 最顶端是中央级广电机构，下面是各大行政区广电机构。 四级办台 1983-1998年 中央、省（自治区、直辖市）地（市）县四个级别办电视台电台 这些电视台之间无直接隶属关系，但是又纵向上下关系。 两级管，三级办台 1999年至今 国家广电总局作出（市）县职能机构转变，有线电视网台分离、有线台和无线台合并于2002年上半