论中国公共外交.doc

论中国公共外交发展 经济学院 国贸1201班 张宁 1230250039 摘要 为了更好了解中国软实力发展，笔者对国家公共外交进行了研究。解析发展公共外交的必要性，总结美国公共外交发展及中国公共外交发展历史以及现在存在的问题，探究如何更好的发展中国公共外交事业。 二、关键词 公共外交，经济发展，和平崛起 三、引言 公共外交对发展一国经济重要，是一国综合实力的体现。要想更好的发展经济，树立良好的国际形象很重要。因而需要更好的开展公共外交活动，树立中国“和平崛起”的形象。 四、正文 （一）公共外交的发展与意义 1、公共外交的起源于发展 “公共外交”作为一个术语，首次出现是在1965年，当时美国塔弗兹大学弗舍法学院系主任埃德蒙德·古利恩将其定义为：“公共外交旨在处理公众态度对政府外交政策的形成和实施所产生的影响。它包含超越传统外交的国际关系领域： 政府对其他国家舆论的开发， 一国私人利益集团与另一国的互动， 外交使者与国外记者的联络等。特点是将公共外交主体界定为本国政府，客体界定为外国公众。此后，公共外交进入国际关系理论研究领域，并不断予以理论定义完善：公共外交主要指非传统性的外交活动，包括国际广播、视频、网络等信息活动和科学、教育、文化交流活动。这是一种通过理解、促进和影响外国公众的方式，来促进国家利益的实现的外交形式。 冷战后公共外交被赋予了新的时代内涵：政府有必要了解国外舆论的取向，有必要让国际社会理解自己的外交方针，在国际交往中建立起国际信赖和认同，塑造和平、负责的国家形象。9·11事件以后，公共外交在国际交往中的地位得以迅速提升各国纷纷借助先进的信息技术和发达的大众传媒，把以对外宣传和文化交流为主的公共外交纳入到国家整体外交事务中。开展公共外交旨在通过交流理解、信息沟通和影响外国的公众的外交形式，来实现减少国家间的误解和猜疑，树立良好的国家形象、增进国家利益的目的。公共外交着眼于沟通不同思想文化，这种外交形式负有实现相互理解和认知的社会责任。在全球化时代，任何国家在实施公共外交时，都必须遵循一般的运作规律。 从内涵上来说，公共外交是一种公众取向的双向交流过程； 从目标上来说，公共外交具有知名度、美誉度和认同度的不同层次追求； 从战略上来说，公共外交是一种目标细分的针对性极强的外交作业； 从组织上来说，公共外交是一种具有协同性的政治支援体系。 任何一个国家在开展公共外交的时候，都必须把握公共外交的内在规律，并与本国的外交实际结合起来，开创具有本国特点的公共外交。 中国公共外交协会是一个全国性、非营利性社会组织。将以兼容并蓄、开拓创新的精神，动员、协调、组织社会资源和民间力量扎实推进中国公共外交事业，为提升国家软实力做出贡献新形势下，推进公共外交和人文交流，就是要着力促进中国与世界的相互认知，深化中国同世界的关系，推动中国与世界的良性互动和共同发展。 新形势下，推进公共外交和人文交流，就是要大力弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，加强同世界各国人民的对话交流，促进相互了解、信任、友谊与合作。 新形势下，推进公共外交和人文交流，就是要充分利用各界资源，发挥全社会的作用，认真贯彻落实党的十八大精神，为推进中国公共外交事业做出重要贡献，为国家发展和外交工作营造良好的舆论环境和民意基础 “9·11”恐怖事件发生之后，美国上下都在苦苦思索为什么这样的悲惨事件会在美国上演？人们很快便把主要问题归结在公共外交的不得力上。可以说，“9·11事件”给自负的美国人上了惨痛的一课，媒体、国会、思想库等机构自2001年9月11日以来，举办了大量的听证和调查活动，都在反思“为什么受伤害的是美国？”、“美国为什么成为恐怖分子报复的目标？”对美国在世界上的国家形象进行了民意测验，结果发现有53%的调查者认为自己不喜欢美国，特别是在穆斯林世界，对美国的敌对、反感甚至仇视正在升级。美国人经过反思发现，憎恨美国的“不仅仅是伊斯兰人和阿拉伯人，甚至包括欧洲、拉美、东亚以及自己的盟国”，“美国的自大、自私、伪善、自我沉迷与轻蔑其他国家的形象深深种植在全世界人心里”，“美国的形象问题不仅是地区性的，也是全球性的。”于是，关于加强美国公共外交的呼声不绝于耳。在美国外交界颇有影响的对外关系委员会于2001年11月召集了一批独立任务小组，集结政府、媒体、公共关系以及回教与区域研究专家，共同研究美国面临的外交困境，得出结论是：公共外交必须成为美国外交政策中的中心要素。从2001年9月11日起，美国《外交季刊》、《华盛顿季刊》等报刊杂志发表了大量关于公共外交的论文，大部分论文的主旨是从各个角度论证美国开展公共外交的重要性和紧迫性，虽然不少文章缺乏理论思考，但的确从不同领域出发得出了类似的结论。同时，一些著作也先后推出，比如布雷吉特·纳克斯2002年出版的《大众媒体恐