[社会行政的概念、内容及层次.pptVIP

第一节 社会行政的特征及层次 第二章 社会行政的层次、内容与功能 （二）微观社会工作行政 微观社会行政是相对于宏观社会行政的概念，它指的是在政府部门或社会服务机构中比较接近于具体服务的基层从事的行政活动。 微观社会行政一般出现在行政系统的末端，当某项活动接近于整个过程的末端时，就会出现微观行政。因此，微观社会行政并不只存在于社会服务机构之中，也可能存在于政府系统之内。例如中国城市中街道办事处的某些筹划、支持困难群体的活动也属于微观社会行政。在政府部门或社会服务机构中比较接近于具体服务的基层从事的行政活动。 微观行政活动是围绕基层的具体服务而展开的计划、组织、协调、监督、评估等活动 行政以统筹、协调为特征（柔性）；管理以权力的运用为特征（刚性）； 微观社会工作行政存在于行政系统的末端 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第一节 社会行政的特征及层次 第二章 社会行政的层次、内容与功能 特征—— A、实务性：针对服务对象、服务人员等各方面具体情况而设计服务模式，组织协调各种力量，促进某项服务任务的完成 B、局部协调：组织内部的行为（部门、人员的协调） C、部分责任：负责某一局部地区的政策执行、负责政策落实的某一方面 D、科层权力和其他方法并用（小组团队建设、专业督导） Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第一节 社会行政的特征及层次 第二章 社会行政的层次、内容与功能 基础层面上的行政工作也主要以科层制度为背景，因此，科层权力的行使是微观社会行政的构成要素，这常常是现代组织所要求的。但是，由于基础层面的行政活动更多地接触服务人员和服务对象，要面对具体的服务任务，所以除了科层权力，行政人员还可能会使用专业方法，比如运用小组工作方法去建立工作团队，对服务人员进行专业督导等。特别是在社会服务机构中，由于服务的具体性，因此也要求行政人员懂得专业方法。与此相联系，微观社会行政人员可能更强调社会工作的价值观念，这也与宏观社会行政有所不同。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第一节 社会行政的特征及层次 第二章 社会行政的层次、内容与功能 三、二者之间的关系 从性质上来说，宏观社会行政与微观社会行政具有某种相对性。宏观社会行政是在宏观层次上，在更大范围内，面对复杂的情况对推行政策的设计、筹划和组织。 从结构的角度看，宏观社会行政是对于实施某政策的总体设计和推动，微观社会行政则是微观设计和对实际服务的推动，它是宏观社会行政的延伸，而且是必要的延伸。 从功能上来看，宏观社会行政处理的是与政治相关的问题，是建构资源筹集和分配的总体格局，是建立政策实施中的总规则，而微观社会行政处理的是与实施服务相关的具体问题。但是二者在功能上又是互相依存的。宏观社会行政的框架设计和搭建不科学、不合理、不符合实际，必然会影响基层服务领域中行政工作的模式和效果，反过来，微观社会行政的效果对宏观社会行政目标的实现也具有实质性影响。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 As