研究室：2010年转变山区经济发展方式工作报告.docVIP

研究室：2010年转变山区经济发展方式工作报告 经济发展方式的转变，对中国经济来说，无疑是一场具有艰巨性和战略性的深刻变革。对于英山经济而言，也是英山面对未来的重要抉择。作为一个集老区、库区、边区为一体的贫困山区县，新的历史起点，英山要赢得经济发展主动权，增强发展动力，只有加快经济发展方式转变，才能让发展质量越来越高，发展空间越来越大。 一、增强发展动力 抓发展首要抓投资。投资、消费和出口是经济增长的三驾马车，是拉动经济增长的动力之源。就英山县经济发展来说，这三驾马车的作用和贡献不同。近几年来的实践证明，投资的增长对县域经济增长的贡献在70%以上。投资增长不仅决定经济增长的速度，而且还决定着发展的方向，决定着发展的质效。可以预见，在今后相当长的一段时期之内，投资仍然是英山县经济增长的主动力。忽视投资谋发展，就会舍本逐末。具体工作上要坚持“四个并重”：一是投资总量增加与结构优化并重，以扩大投资总量为先。不管是劳动密集型还是技术密集型，不管是重工业还是轻工业，不管是规模大还是规模小，不管是国有还是民营，门槛只有一个——环境保护。二是基础设施投资与产业发展投资并重，既抓打基础利长远的基础设施建设，又抓产业重点突破，使重点产业集群发展、重点企业做大做强，形成强有力的支柱。三是争取国家投资与激活民间投资并重，既积极向上争取，又积极改善发展环境，降低投资风险，提升投资回报，激活民间投资。四是长期投资与短期投资并重。一手抓帮助企业积极顺势扩规升级，增加长期投资；一手抓金融支持县域经济发展，便利企业扩大短期投入。继续加强金融信用县建设，做大做实县开发投资公司和中小企业担保公司，帮助企业特别是中小企业解决融资难问题。积极支持县农村信用社改革，组建县农村合作银行。大力发展村镇银行和小额贷款公司。 抓投资突出抓项目。项目是投资的载体，上项目就是增投入，增投入才有快发展。我们的发展必须紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，依靠项目支撑，实现超常发展。县政府各部门，尤其是发改、经济、交通、建设、水利等综合经济部门，要进一步加大项目工作力度。一是要认真编制“十二五”规划。今年，县政府各部门都要编制“十二五”规划。发展规划不能仅仅停留在文字和图表上，要落实到实实在在的具体项目上。各部门尤其是发改部门要建好项目库，认真谋划一批事关英山发展全局的重大项目，争取一大批大项目好项目早进“笼子”。二是要积极做好项目前期工作，主要是项目策划、项目论证、项目融资和项目管理工作。要把项目融资工作作为项目工作的关键，认真部署安排和落实。三是要加大项目协调的力度，主攻项目落地和投产。项目没有获批不算落实，注册资金没有到帐不算落户，项目没有开工不算落地，企业没有投产达标不算成功。 抓项目重在建园区。建设好温泉经济开发区。进一步理顺体制，创新机制，完善功能，把温泉经济开发区建成产业集聚的洼地和对外开放的窗口。尽快完成开发区管委会组建，将温泉镇部分行政村划入开发区管委会，切实增强开发区的管理和服务功能。继续强化园区招商，吸引大项目入园。强化入园企业投产达标。坚持科学规划、特色取胜，积极鼓励有条件的乡镇工业集中发展，建设乡镇工业集中区，使乡镇工业集中区成为农民创业发展的“近水楼台”。 抓项目必须抓招商。坚持真心招商、真情招商、大员招商和安商护商，努力形成大招商的工作格局。充分发挥招商局和企业在招商引资工作中的主体作用，在招大引强上实现新突破。突出专班专业招商、重点产业招商、回归创业招商、以商招商和园区招商五个重点，紧盯大集团大企业，着力推进与东部沿海地区和武汉城市圈的产业转移项目对接。进一步优化投资环境，努力形成“全心抓招商，全力抓项目，全程抓服务”的良好社会氛围。对招商引资有突出贡献的单位和人员，坚决给予重奖。 二、转变发展方式 加快发展现代农业。“农业增效，农民增收”是发展现代农业的核心。坚持用发展工业的理念谋划农业，着力在农产品品质提升、规模经营、品牌推广和市场营销上做文章。坚持规模发展、质效优先，着力推动茶产业科学发展。加快蚕桑、中药材、油茶产业基地建设，加快发展畜牧水产养殖业，促进农业产业协调发展。有计划、有目标、有重点地扶持农业产业化龙头企业做大做强。充分发挥“英山云雾茶”品牌效应，运用市场机制，积极组建湖北英山云雾茶业有限责任公司，逐步使其成为全县茶叶产业龙头企业。办好第19届茶叶节。大力发展绿色和有机农产品，建立健全农产品质量安全保证体系和农产品市场准入制度。深化农村各项改革，规范发展农民专业合作社，促进农民就地就近就业，大力发展劳务经济，多途径促进农民增收。抓好水库整险、东西河流域治理、饮水安全、沼气、低丘岗地开发、基本农田整治、农业综合开发、移民后扶等项目的实施。积极改善农业发展基础条件，提高农业科技水平和农机装备水平，