农村发展理论与实践试卷.pptVIP

* 三、怎样走中国特色的农业现代化道路 走中国特色的农业现代化道路？ 目标有三个： 第一怎样确保农产品的供给； 第二确保农民增收； 第三要确保农业发展，人与资源、环境的协调发展。 * 通过农业产业化实现中国特色的农业现代化道路。+ 第一，千方百计地增加对农业的投入。 包括基本建设投入，财政投入，金融信贷投入。+ 第二，也是核心目标，保障农产品供给。粮食生产一要靠面积，二要靠科技。+ 保障农产品供给的主要任务是要保障我们的粮食安全 怎样走中国特色农业现代化道路 怎样保障我国的农产品供给 粮食安全定义起源与发展： 现代意义上的“粮食安全”源自上世纪70年代初的全球粮食减产，当时全球粮食储备由18%下降至14%，粮价上涨2倍，导致了“二战”后最严重的粮食危机。 为应对危机，1974年11月，联合国粮农组织(下称“粮农组织”)在罗马召开了第一次世界粮食首脑会议，通过了《世界粮食安全国际约定》，首次提出了“粮食安全”(Food Security)概念。 这一概念在当时的定义是：保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食物。要求各国政府采取措施，保证世界谷物年末最低安全系数，即当年末谷物库存量至少相当于次年谷物消费量的17%－18%。一个国家谷物库存安全系数低于17%则为谷物不安全，低于14%则为进入紧急状态。 * 怎样保障我国的农产品供给 1996年11月，在罗马召开的第二次世界粮食首脑会议上，粮农组织对这一概念作了新的表述：只有当所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时，才可谓实现了粮食安全。这其中包括个人、家庭、国家、区域和世界各级均要实现粮食安全。 * 怎样保障我国的农产品供给 我国粮食安全 时任国务院总理李鹏在是次大会做出了确保中国粮食安全的承诺。同年，国务院发布《中国的粮食安全问题》白皮书，明确表示中国能够依靠自己的力量实现粮食基本自给。它提出的立足国内资源、实现粮食基本自给的方针，成为中国至今未变的粮食战略总纲。 以粮食为代表的农产品自给一直受到中央政府的高度重视，并形成了占据主流地位的中国粮食安全观：种植业是农业的重要基础，粮棉油糖是关系国计民生的重要商品，保障粮食有效供给是农业发展的首要任务。而在农业部制定的农业“十二五”规划中，也就中国的粮食安全概念给出了具体的数字衡量标准：努力实现“一个确保、三个力争”。即确保粮食基本自给，立足国内实现基本自给，确保自给率95%以上，其中水稻、小麦、玉米三大粮食作物自给率达到100%。 * 怎样保障我国的农产品供给 粮食安全有着复杂的内涵，它不仅要求生产出足够的粮食，还要保证广大群众随时都能买得起也买得到粮食。因此，粮食安全保障贯穿于粮食、储备、流通各个环节，这些环节相互联系，形成一个复杂的系统，即粮食安全保障体系。粮食的生产保障、储备保障、流通保障构成了粮食安全保障体系的基本内容。 * 怎样保障我国的农产品供给 1、生产保障粮食生产保障的核心内容是粮食综合生产能力。粮食综合生产能力是由耕地、农田基础设施、生产技术、生产者素质、农业技术装备（农机具）水平等要素构成的。不断提高综合生产能力是保障粮食安全最基本、最重要的任务。 * 怎样保障我国的农产品供给 提高粮食综合生产能力应从以下几个方面着手： 一是实行最严格的耕地保护制度。我国人均耕地仅有1.4亩，是世界人均耕地水平的40%，人均耕地资源少是我国的基本国情。耕地资源紧张的矛盾会越来越突出。一方面，工业化、城市化进程中需要占用大量土地。另一方面，为了保证农产品的供给，又必须保留必需的农业用地。+ * 怎样保障我国的农产品供给 二是加强农业基础设施建设，加大中低产田改造的力度。我国现有耕地中，约2/3是中低产田，改造中低产田可以有效地提高粮食综合生产能力，将会大大缓解耕地资源的紧张状况。当前改造中低产田的难点在于没有建立起有效地投入机制。随着土地流转的逐步推进，新的土地经营者将带着资金进入土地，应鼓励形成土地经营者投入为主，财政补贴为辅的中低产田改造投入机制。+ * 怎样保障我国的农产品供给 1988—2006年8年间，农业综合开发共改造中低产田4.96亿亩(3306.7万公顷)，项目区每公顷粮食产量平均提高1500—2250公斤。2010年，全国农作物播种面积中，粮食播种面积约占2/3，但粮食播种面积大约相当于当年耕地面积的90％。考虑到随着粮食单产水平的提高，在现有基础上进一步提高单产的难度越来越大，粮食复种指数也可能逐步下降，假设从2012年开始到2020年9年间，通过加强中低产田改造可使每公顷中低产田提高单产1500公斤；到2020年如果能有1/2的中低产田获得改造，可以使粮食增