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司法考试对法学本科教育的影响及其对策.doc
司法考试对法学本科教育的影响及其对策
摘 要 我国自从实行统一司法考试以来,对法学本科教学与司法考试的关系而言,主要两种观点:一是主张学科建设应趋向于法学理论体系的构建和法律知识的全面掌握;二是主张法学本科教育应以国家司法考试为“指挥棒”。在如此复杂的现实环境下,本文详细阐释了司法考试对法学本科教育的正面和负面影响,并在此基础上提出了应对之策,让司法考试与法学教育互动,同时也期盼各高校能培养出既懂深奥的法学理论知识、又能轻松应对司法考试的法律人才。
关键词 司法考试 法学 本科教育
中图分类号:G642文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)04-225-02
2008年6月司法部发布修改司法考试报名条件的第75号公告规定,普通高校应届本科毕业生可以报名参加国家司法考试。此后,应届法学本科毕业生就成为参加司法考试的主力军,并且参考人数还在逐年增加。一方面,一部分参加司法考试的学生取得了好成绩,这极大地鼓舞了其它学生;另一方面,应届本科生通过司法考试对其就业有极大的帮助。我校法学应届毕业生报名并参加考试的人数占总人数的40%左右。司法考试在每年的9月举行,这对法学本科教学带来极大的冲击。实际上从大三开始,部分学生已经处于紧张的备考状态,已经无心参加正常的教学活动。一方面,学生可能要参加社会举办的司法考试培训班,另一方面,即使不参加培训班的学生,上课时间按自己的复习计划复习,甚至有的学生不去教室上课,这使得法学教育出现尴尬的局面。学生出勤率的下降,也会打击教师的教学积极性,影响教学的正常进行。在这种情况下,司法考试势必会对法学教育产生强烈冲击。
一、司法考试对法学本科教育的负面影响
(一)教师面对司考大纲和本科教学大纲,使得教学活动无所适从
目前,学校本科教育执行的是法学本科教育指导委员会颁布的教学大纲,其中规定了十六门核心课程,还列举了若干门选修课程,而且对每门课程的教学都提出了具体要求。而司法考试则由司法部每年公布司法考试大纲,作为指导考生复习备考之用。一般来说,法学本科教育应该执行法学本科教育指导委员会颁布的教学大纲,但由于学生关注司法考试,任课教师不得不参考司考大纲,从而降低对法学本科教学的要求。从现代教育学的角度,大学本科法学教育承担传授知识和经验,培养法学专业专门人才的任务,正如某位学者所说,“进入21世纪,法学专业所在大学承担了五项社会任务:(1)满足司法部门的需要,为司法、立法、法律监督等部门培养了大批高素质的法律人才。(2)在依法治国方面,对司法提出要求,转变执法方式,提高执法人员素质。(3)要适应工业、农业、贸易、金融、科技、教育、卫生等各行各业,进一步加强管理,监督和整顿,全面纳入法治轨道。(4)坚持不懈地用各种手段在全社会进行法制宣传,提高全社会人民的法治意识。(5)要充分发挥法制的社会功能,积极地进行法制研究、法律援助,这是法学教育应承担的任务。”①目前,我国普遍认为法学本科教育是一种通识教育,不仅要为司法界培养人才,还要为其它国家机关单位培养法律人才,它不是单位的职业教育。就世界范围而言,大多数国家的法学教育在大学本科阶段贯穿的都是一种通识教育。②因此,大学法学本科教育的目标并不仅仅是通过司法考试,还承担着其它的社会任务。司法考试本身仅仅是一种法律人才的选拔制度。如果完全按照大纲来组织教学,那么,中国的各法律院校将没有专业特色,有可能会降低法学教育水平。如果司法考试成为法学教育的指挥棒,将严重影响到法学本科教育的教育方式,导致本科教育重蹈应试教育的覆辙,使得本科教育难以培养出真正的法律人才。③
(二)学生面临双课堂、两套教材的困局
由于法学本科教学计划按照四年来规划的。因此,法学本科教学计划必须考虑法学个课程之间的联系以及学生对法学课程的认知难易程度进行安排,这种安排是若干年来法学本科教育经验的积累。但这种安排不一定符合司法考试中各课程的学习安排。因此,学生只能制定一套自己的复习计划,要么参加各种司考培训班,要么就购买专门的司考复习教材,从而破坏了法学本科教育的系统性。而且司法考试考察的对象并非高深的法学理论,而是将法律规范运用到具体的案例中解决实务的能力。这在司法考试中表现为绝大多数题目都是小案例。司法考试试题注重考查学生实际运用所掌握的法律知识,运用法律思维逻辑分析法律问题并作出准确判断和解决实务的能力。由于要求不同,学生在忙于准备司法考试的同时,还得应付学校的课程考试,使得学生同时学习两套教材,影响学生对专业知识的掌握。
二、司法考试对法学本科教育的正面影响
有学者认为,法学高等教育因统一司法考试成为法学教育的指挥棒,从此,法学教育要以法律职业需求为导向,法学教育总算有了明确的方向。④无论是否赞同这一见解,司法
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