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有关高职院校助学金管理制度若干问题探讨 　　【摘要】高校收费制度的实行以及大规模扩招，带来的问题之一是产生了庞大的贫困大学生群体。国家为了体现教育公平原则，出台了助学金政策。但是现有的制度所涉及的内容已不适应当前大学生的需求，在管理上，助学金评选、发放及使用过程中并无明确的制度化要求。本文主要针对高职院校助学金管理中存在的问题进行了总结分析，并提出出相应的建议措施。 　　【关键词】高职院校，助学金，管理，制度 　　高校家庭经济困难学生是指普通高校学生本人及其家庭所能筹集到的资金难以付其在校学习期间学习和生活基本费用的学生。我国政府对家庭经济困难学生资助工作高度重视，制定了各项资助制度，建立了学生资助政策体系，让家庭经济困难学生能够顺利入学，上得起大学、接受教育，顺利完成学业，同时起到良好的激励与导向作用。但随着我国经济社会的不断发展和高等教育体 制改革不断深化，学生资助制度有些内容已经不能满足学生需求，备受社会各方面的关注，成为高职院校管理工作中不得不面对的一项问题。本文试就当前普遍存在的助学金管理运行的若干问题进行探讨，并提出相关对策与建议。 　　一、高职院校助学金管理运行中的若干问题 　　（一）激励不足。高职院校助学金管理与奖学金管理有着不同性质的功能，奖学金重于“奖”，凡学生在学业、文体、能力等各方面表面特别优秀的，可以获得相应奖励。助学金在设立的功能上，只偏重于“助”，只要家庭经济情况属困难的，都有机会申请，而只要名额充足，便可以获得助学金的资助，而高职院校在学业、思想品德等各方面的限制条件并不十分明显。对学生综合素质考核少，只重家庭情况考核，申请助学金的过程中，难免不少学生为了获得可观的资助，不惜捏造假材料及假事迹，违背了助学金的本来意图，助学金的管理中也表现得只有资助而无激励。 　　（二）助学金发放的认定标准存在困难 　　1.贫困生怎么评，谁有资格来评？目前，用投票的方式评选贫困生，在高校助学金评定过程中并不少见。在助学金评选的权力下放到高校以后，高校又把它下放给学院，最终落到辅导员身上。这种做法存在很多问题，首先，贫困是评出来的吗？采取公开投票的方式评选谁是否是贫困生或者谁更贫困，这显然是不符合国家助学金制度的初衷。其次，应该怎么评？参加评选的人能保持价值中立吗？贫困生的确定条件、依据可信吗？这些问题都是难以解决但又无法回避的。 　　2.班级之间的情况差别较大，助学金评选比例如何分配？不同的班级成员之间，家庭困难情况并不一致。然而，在评选比例固定的情况下，辅导员也只能给各班均分配相同的比例。因为他没有理论也没有权利去调整分配比例。但是，这种做法没有考虑班级差异，有失公平、公正。 　　3.贫困生名额不够或者有剩余，怎么办？在这种背景下，惯有的发放模式遇到了新问题，已建立的贫困生档案的效用也大大降低，容易额不足或者名额剩余的情况。 　　（三）助学金发放后期监督管理中的问题 　　有少数贫困生不珍惜机会，将所获得的助学金并没用到缴交学费与购置学习用具上来，而是用来大吃大喝，大的大脚花钱，进行生活上的攀比，在同学们中的影响非常不好。甚至有些学生依赖助学金，出现了“等、靠、要”的现象。对国家的资助与学校的扶持毫无感激之情，全然当做是应得的。这些行为都极大地违背了助学金制度的初衷。 　　二、相关对策及建议 　　（一）建立综合成绩和贫困程度相结合的评定办法。综合素质测评工作是高校常见的一种对学生全面考核的手段。综合素质测评包含德、智、体等多方面，由各方面的得分乘以权重综合而成，作为评选奖学金和励志奖学金评定的主要依据。对于学生的贫困程度，则按实际情况不同，划分等级，可分为已被资助过、亟待资助、一般待资助，作为国家助学金评定的主要依据。此方法有效结合了学生的综合成绩和贫困程度，把奖优和助困有机地结合起来，其缺点是较烦琐，在工作中增加管理量，但若能完善，也可达到增加激励学生的目的。 　　（二）建立与完善贫困生数据库。为了全面掌握和了解家庭经济困难学生情况，每个学生应建立贫困生数据库。数据库应在核实学生相关证明材料的基础上，进一步完善学生信息，包括学生的家庭成员情况、家庭年收入遭受自然灾害情况、家庭欠债情况、突出的表现、曾受过的资助等信息，此外，还应将学生平时的缴费情况、日常消费情况进行实行更新。每学年根据学生的受助情况和家庭经济状况变化，不断更新数据，做到对学生资助信息的动态管理。 　　（三）完善追踪反馈制度。建立有效的监督机制，坚持公示制度，对国家奖助学金评选中弄虚作假，徇私舞弊的行为进行严惩，并给予相应处分。对学生在资助期间发生重大违纪违法行为、学习不达标情况的，一经查实便取消其受助资格。 　　（四）注重宣传，资助与教育并重。对于家庭经济困难学生，不仅要给予经济上的帮助，而且要加强思想政治