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浅析工程建设项目后评价 　　【摘 要】工程建设项目后评价是工程建设的重要部分，本文笔者主要从项目后评价的涵义、内容、发展现状和改进措施等方面进行了简单的阐述。 　　【关键词】工程建设项目；后评价；涵义；内容；现状；改进 　　1.工程建设项目后评价的涵义 　　1.1 工程建设项目后评价的概念和目的。 　　工程建设项目后评价是指工程项目竣工投产、生产运营之后，再对项目的立项决策、施工设计、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术活动。目的就是以此确认项目的实际情况与计划目标的差距，确定项目策划和判断是否准确，找出产生偏差的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，对项目的现状制订切实可行的对策及措施。 　　1.2 工程建设项目后评价的意义。 　　工程建设项目后评价是一种信息反馈和评估，为今后的工程建设提供重要参考，所以说项目后评价的最大意义就是在于提供参考，作用主要有：有利于提高项目决策水平；有利于设计水平的提高；有利于提高工程管理水平；有利于生产能力和经济效益的提高；有利于提高引进技术和设备的成功率；有利于控制工程造价。 　　2.工程建设项目后评价的内容 　　工程建设项目后评价的基本内容主要包括：技术、经济、环境、社会和管理等这几个方面。 　　2.1 技术效果评价。这主要是对工程建设中已采用的工艺技术与装备水平进行分析与评价，内容主要包括技术的先进性、适用性、经济性、安全性。 　　2.2 经济效益评价。这主要是对工程项目的盈利性、财务状况和对当地的经济发展状况进行评价分析。 　　2.3 环境影响评价。环境影响后评价是指对照工程建设前批准的《环境影响报告书》，重新审查项目环境影响的实际结果。 　　2.4 社会影响评价。这方面的内容主要是，工程项目对所在地的就业、地区收入分配、居民的生活条件和质量和地区的发展影响进行评估评价。 　　2.5 管理效果评价。此类评价重点是分析项目建设和运营中的组织结构及能力。 　　3.我国工程建设项目后评价的发展现状 　　我国的后评价制度最初开始于20世纪80年代中期，直到2004年《国务院关于投资体制改革的决定》才第一次在投资项目中涉及后评价，正因为我国后评价制度发展起步晚，所以现在工程建设项目后评价上普遍存在一系列的问题，存在的主要问题有： 　　3.1 政策立法工作滞后。我国后评价制度起步晚，在政策立法上存在法律漏洞，而在工程建设领域方面，工程建设的问题出现以后才会有相关的部门或人员去采取补救措施，此工作滞后性严重影响评价工作实施细则和工作流程。 　　3.2 实践上。至今为止，我国后评价工作已开展了近30年，在部分项目工程中得到了应用。但是，由于我国项目后评价制度政策的滞后性，在实践运用上无法与发达国家相比。因缺乏专业人员、研究方法落后等客观原因在存在，后评价工作很难做到是对现实的全面、公正和真实反映，制约着我国后评价工作的发展。 　　3.3 对项目后评价工作认识不足。事实上，一些建设工程完成以后，一些单位后评价的工作是“走过场”“交任务”，甚至没有进行后评价工作的开展。有的认为，工程建设就是把工程建好，投入使用，没有必要再去进行后期评估工作。 　　3.4 没有广泛的后评价数据来源。后评价报告数据要来源于工程实施前，实施中的各种实际数据，但是受到法律政策的制约，建设主体利益影响和个人认为数据隐瞒等各种因素，使评价数据不全面、不真实，导致后评价成果受到影响。 　　3.5 后评价内容失真。这主要是受主观因素影响而造成的，因为在后评价的过程中，受建设主体的影响，后评价内容更多的掺杂了主体利益内容在内，不能客观真实的反映出项目实施的具体状况，失去了后评价工作的真实意义。 　　4.工程建设项目后评价的改进措施 　　4.1 结合国内现状，参照国外经验，加强立法。 　　目前发达国家中的后评价主要是针对国家预算、计划和项目进行评价。它们形成了具有自己的评价法律和规则、拥有明确的管理机构、运用科学方法和程序，形成一个有效、完善的管理循环和评价体系。基于我国后评价制度的现状，在工程建设后评价建设上，要真正的认识到工程建设项目后评价制度对工程建设真正的促进作用，尽快完善相关法制法规，从立法层面上把工程建设后评价树立起来，建立一个属于有中国特色的工程建设项目后评价制度。 　　4.2 在评价过程中，必须坚持真实、公正和全面，严格执行。工程建设项目后评价是评价工程建设的重要参考依据，其重要性不言而喻。但是后评价在实践中却是最难把握的一项过程，首先后评价开始的时间点要选择准确，切入点要不早不晚。其次，要配备该行的人员进行，后评价工作的技术性、特殊性和复杂性必须要求具有专业知识的人员参与其中。最后，项目后评价在进行的过程中要排除一切外在因素干扰，以极其负责的工作