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浅议高速公路计量支付工作对于工程建设的重要性.doc
浅议高速公路计量支付工作对于工程建设的重要性
摘要:在高速公路施工的过程中,我们必须要做好高速公路的计量和支付工作,保证高速公路能按照相关的要求进行开展,保证高速公路的施工质量。
关键词:高速公路;计量支付;工程建设;重要性
中图分类号:U412.36+6 文献标识码:A
一、前言
在高速公路施工的过程中,我们不仅要对公路施工质量和施工进度进行关注,还应该对在施工过程中的计量支付工作进行重点的控制,根据施工的进度做好计量支付工作,保证公路能按照正常的计划进行。
二、计量支付工作的重要性
公路工程计量支付工作不仅涉及已完工程数量,并且是对其质量进行综合评价,其贯穿整个工程始终,并是确保质量的有效控制手段。计量工作是对已完工程量按照合同要求来确定其价值,并以此来强化承包人的合同意识,约束其履行合同义务,同时又可控制承包方资金流动状态在合同允许范围内,加快计量工作进程有利于缩短支付周期并为资金正常流动创造良好条件;支付则是结合所确认的工程量和合同单价来确定支付金额证明并以此作为资金支付的依据。计量与支付工作可使业主完成投资并实现业绩,承包方获取相应利润,监理方进行投资、质量和进度的控制,计量和支付工作可集中反映参建各方的权利和义务,并可全面准确的反映出建设过程中所涉及的变更、签证等,因而在公路工程建设过程中应将计量与支付工作作为合同管理的核心内容,计量与支付工作的科学合理性将直接影响到工程质量和投资的控制,并直接影响到承发包双方的经济利益
三、公路计量工作中存在的问题
公路工程的计量与支付进行富有成效的管理是管理层最想做的工作,我国现行的公路招投标规范中对计量工作的规定基本能满足现实情况下的计量工作要求,保证计量工作的顺利准确进行,由于计量支付清单项目与计算方法较多,涉及的人员多且能力不同,施工单位的施工水平和施工人员的工作态度,图纸的设计和施工质量等都会影响计量工作,造成计量与支付管理的条理性不强,甚至有的项目处于混乱状态。
1、在计量工作中,计量工程师不了解施工现场实地情况,仅按照图纸设计进行计量工作,结果与事实不符,使得计量结果不准确,降低了计量数据的可靠性。计量支付管理者所制订的计量条款和实施细则不规范、不详细、不完善、不明确,有的甚至连计量条款和实施细则都没有。
2、不投入资金去改变当前传统落后的计量计算方式和方法,来有效降低员工的劳动强度。在实际工作中制度不完善,随意破坏或更改事先已制定好的条款。在一部分管理层的意识中认为任务做不好、工作完不成都是员工的问题,造成此现象的原因是因为职工懒散、工作不认真。
3、一些计量工程师的职业素质不高,对施工中的各种实际费用没有与其对应的预算费用进行比较,最终导致难以控制工程造价。计量工程师对公路施工中的填挖方量计算错误。通常导致发生的是路基沉陷,从而引起一系列的填筑施工量变化。
4、由于监理工程师和承包人在计量项目、计量方法上的认识不同,计量计算方式方法没有统一的标准规定,这是多年来很少有人去重视和研究的问题,计量时经常会出现争议,如何处理好计量过程中的争议,直接关系到业主和承包人的利益,也关系到监理和承包人在工作中的相互配合。
四、工程变更与计量支付阶段划分及内容
1、高速公路设计变更程序包括:
(一)、提出设计变更意向书;
(二)、设计变更方案的论证和确定;
(三)、设计变更的设计、审批;
(四)、变更令的下发;
(五)、审批变更费用和单价。
设计变更提出方必须以书面形式详细阐述变更理由,提出设计变更方案。设计变更必须经过现场调查,并进行技术、经济论证后确定是否变更,组织和论证程序的复杂程度同设计变更等级挂钩。变更工程设计文件经审批后,监理工程师方可在规定时间下达工程变更令。变更费用的审批则需要项目部递交相关申请资料后,由监理和业主批复。由于变更程序较为繁琐,加之工程量不确定的变更费用审批经常在变更工程结束后进行,变更程序的实施模式和效率将对承包人的资金周转产生较大影响。
2、工程支付
对工程按不同进度而采取支付是主要的支付方式,根据支付的内容分类工程支付可分为基本支付和附加支付。基本支付即工程量清单内的支付,按合同条件和技术规范,监理通过计量,确认已完工程量,然后按已确认的工程数量与报价单中的单价,计算和支付工程量清单中各项工程费用,简称为清单支付。附加支付即工程量清单之外的支付,就是监理按合同条件的规定,根据工程实际情况和现场证实资料,确认清单以外和各项工程费用,简称合同外支付。在对工程支付上主要是通过按支付的时间分类工程支付可分为:预付、期中支付、最终支付、延期支付四种。工程施工前,结合《土木工程施工合同条件》中有关条款规定的预付
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