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论人民代表大会制度的理论基础 摘要：人民代表大会制度是具有中国特色的根本政治制度，这一制度是在马克思主义理论的指导下，在我国政治、经济、文化以及民主实践的现实基础上产生的，人民代表大会制度的理论基础源于马克思列宁主义，同时又与中国国情密切相关。 关键词：人民代表大会制度；代议制；协商民主 中图分类号： d9 文献标识码：a 文章编号：1672-3198（2011）16-0226-01 从国家产生的那天起，人们便进行了无数的尝试、创新，试图建立一种理想的民主制度国家。作为人类文明的结晶，从古至今，民主制度主要有两种：一种是古代雅典和古罗马城邦实行的由全民参与国家公共事务管理的直接民主制，另一种是从17、18世纪开始沿用至今的由全体公民选举少数代表组成的代议机关代表人民管理国家公共事务的间接民主制。我国的人民大会代表制度是现代代议制度的一种典型形式。 1西方代议制理论 西方代议制度它源于古希腊城邦直接民主制度和古罗马时期的民主共和制。到17世纪中期，随着资产阶级革命在英国取得胜利，近代意义上的国家政权形式的代议制度最终得以形成。伴随着资本主义商品经济的扩张，从19世纪末开始，它逐渐成为全球性的国家政权制度的基本形式。 我国的人民代表大会制度是马列主义关于无产阶级国家政权理论在中国的的具体运用，而马列国家政权理论也是在对西方资产阶级代议制学说批判地吸收的基础上发展形成的，其中卢梭的国家政权理论影响颇大。 卢梭是18世纪法国伟大的思想家，他在研究政治制度的主要著作《社会契约论》中，探讨了“合法又切实可行的政权规则”，分析了民主政府的应然状态。卢梭政体学说的“民主”精髓包括：（1）主权在民。社会契约的所有参与者都是主权的拥有者之一，都是国家的公民，在议决国家大事的问题上，都有同等的投票权，这种权力不应受到财产、地位、教育等因素的影响。而资产阶级的议会民主恰恰在本质上甚至公然取消或限制了普通群众的民主权利。（2）主权不可分割、不可转让。因此各种国家权力的行使都只是受主权者的委托，执行主权者意志的行为，“被人认为是主权各个部分的那些权利都只是从属于主权的，并且永远要以至高无上的意志为前提，那些权利都只不过是执行最高意志而已”。基于此，卢梭鲜明地反对被后世资产阶级议会采用的孟德斯鸠的三权分立理论。（3）公共意志说。国家的法律应当是公共意志的体现，而不是某个人、某些人或团体的意志的体现。如果法律不能体现公共意志，则契约失效，人民收回其委托出去的权力，政府应当解散，人民可以另组政府。这些理论成为了马列主义国家政权理论的重要因素，卢梭的民主理论符合无产阶级政权理论的需要。 2马克思主义代议制理论 1871年巴黎公社之前，马克思、恩格斯通过指导国际工人运动的实践中，已经对无产阶级的民主政权形式作出了描述和探索。巴黎公社以后，马克思、恩格斯总结了巴黎公社的经验教训，完善了其建立人民的代表机关的理论：（1）人民代议机关由选民直接选举产生并受选民监督，它任命政府官员并对他们实施监督，“公社必须由各区全民投票选出的城市代表组成，这些城市代表对选民负责，随时可以撤换”。（2）这一代议机关不是资产阶级议会式的清谈馆，而“应当同时兼管行政和立法”（3）代议机关掌握一切社会生活事务的创议决定权，“一切有关社会生活事务的创议权都留归公社”。 3中国特色人民代表大会制度的建立 中国共产党是工人阶级的政党，以马克思主义为根本的指导思想。这就决定了她在进行人民政权建设的尝试时，是以马克思主义的人民政权理论为基础，中国共产党把马克思主义民主理论的普遍原理同中国革命和建设的具体情况相结合，逐步形成了保障人民当家做主的有中国特色的政权模式。它有力地印证了马列主义的民主政权理论。马克思、恩格斯虽然也提倡无产阶级利用资产阶级议会进行争取权利的斗争，但同时指出，资产阶级国家无论以什么样的形式出现，其压迫的本质不会变；无产阶级只有通过暴力革命，才能夺取政权，建立真正的人民民主共和国，从而实现最广泛的民主。中华人民共和国成立以前，一切资产阶级的民主政权都只赋予了少数人以民主，而剥夺了作为社会大多数的普通群众的民主权利，他们的权利要求从未得到重视。在中国革命和建设的历程中，毛泽东发展了马克思政权建设学说和代议制的理论，结合我国政权建设的实践，提出了人民民主专政和民主集中制的理论，最后形成了人民代表大会制度，其主要观点：一是我国是以工人阶级为领导，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，这是我国国体，政体必须与国体相适应，政体应是人民代表大会制度；二是从全国到乡可以采取人民代表大会的系统，人民代表大会选举政府；三是必须实行无男女、信仰、财产、教育等差别的真正普遍平等的选举制；四是民主集中制是人民代表大会及一切党政机关的工作原则和方法。 4中国特色人民代表大会制度的理论借鉴 我国人民代表大