12、事故报告、调查和处理解析.doc

1.0 目 的： 1.1 贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范公司生产过程中人身、设备事故的调查、分析、认定和统计，总结经验教训，研究事故规律、采取预防措施，特制定本规定。 1.2 任何部门和个人对违反本规程、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权越级反映。 2.0 范 围： 2.1 本规定用于公司内部安全管理，其事故定义、调查程序、统计结果、考核项目不作为处理和判定民事责任的依据。 2.2 本规程适用于公司各部门。 3.0 通则说明： 3.1 本规定依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力生产事故调查暂行规定》、《厦门市生产安全事故调查处理办法》、《电力安全生产监管办法》及有关法律、法规、结合公司生产特点制定。 3.2 事故调查必须事实求是，尊重科学，做到事故原因不清楚不放过，应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者未受到处罚不放过。 以下为安全生产调查规定释义 3.3 员工：是指企业支付工资的各种用工形式的职工，包括固定职工、合同制职工，代训工和实习生、雇用、借用的人员、临时工和企业招用的临时农民工、退休人员等。 3.4 “与生产有关的工作”是指：设备的运行、检修、维护、试验、修配、生产准备等生产性工作以及生产性管理工作（领导和管理人员到生产现场检查、巡视、调研等都属于生产性管理工作），包括在外地区、外系统从事与生产有关工作时发生的人身伤亡。 3.5 “生产性中毒”是指：生产性毒物中毒。食物中毒和只职业病不属于本规程范围。 3.6 员工在劳动规程中因病导致伤亡，经县及以上医院诊断和劳动、安全生产监督管理部门调查，确认是员工本人疾病造成的，不按员工伤亡事故统计。 3.7 资质审查包括：有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年安全施工纪录；施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求；特种工种人员是否持证上岗；施工机械、工器具及安全防护设施、安全用具是否满足施工需要；施工队伍超过30人的是否配备专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员。 3.8 危险性生产区域是指：容易发生触电、高空坠落、爆炸、中毒、窒息、机械伤害、火灾、烧烫伤等引起人身伤亡和设备事故的场所。、 3.9 直接经济损失包括：更换的备品备件、材料、人工和运输费用。如设备损坏不能在修复，则按同类型设备重置金额计算损失费用。 3.10 设备损坏的“修复时间”是指：自设备损坏停运开始至设备重新投入运行或转为备用为止的时间。 3.11 非计划检修是指：计划大修、计划小修、计划节日检修和公用系统设备的计划检修以外的一切检修。 3.12 非计划检修停用时间是指设备停止运行起，至设备修复后重新投入运行或报备用的时间。 3.13 化学用品及油泄漏在计算经济损失时，应包括环保部门的罚款和清污费用。 3.14 事故现场简图是指：事故现场示意图，化工、热力和电气系统事故时实时方式状态图，受害者位置图等，并标明尺寸。 3.15 人身未遂：人员过失引起危及人身安全，但未造成人身轻伤及以上事故的，按性质轻重区分为恶性未遂和一般未遂。 3.16 直接责任：人为过失，如：有章不循、操作错误、检修错误、计算整定错误、违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等等； 3.17 间接责任：因设计、制造、安装原因确难以发现，或虽应发现但难以及时整改的设备隐患造成的事故。 3.18 管理责任：制订的规程、规定错误或无章可循而造成的事故；由于图纸、技术挡案错误或管理混乱造成的事故；对违章管理不严，由于习惯性违章造成的事故。 《本规定自公布自日起执行。》 4.0 权责区分: 4.1 各部/课负责各类事故的处理（或协助处理）、报告（或协助报告）、调查（或协助调查），根据事故的性质进行确定。 4.2 环安课负责各类事故的协同调查、报告和处理,并统计，确保该程序的有效运行。 4.3 人事课负责按规章制度对各类事故进行确认及处罚。 4.4 根据事故的性质，总经理室等其他部门协助处理。 5.0～9.0 作业程序: 5.1 事故级别： 5.1.1 特大事故，是指造成10人以上死亡，或者50人以上重伤，或者5000万元以上直接经济损失的事故，分为特大人身事故和特大设备事故； 5.1.2 重大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故，分为重大人身事故和重大设备事故； 5.1.3 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故，分为一般人身事故和一般设