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[论民事执行权的配置
浅论民事强制执行权的分权运作
[摘要] 民事强制执行权是
[关键词]执行权;民事执行权;性质;配置;执行框架
一、执行权的性质
民事执行权属性的科学界定,是进行执行改革的关键所在。众所
周知,司法权是判断权,其功能是确定权利,司法主体在判断过程中具有中立、自主的地位。这就注定了司法权的正当行使必须以独立为更本前提。即使具有审判中的管理职能,亦与裁判独立并行不悖。而执行并非重于价值判断,是对生效法律文书和准法律文书所载权利的实现,故强调执行权的主动性、效力的先定性,而这些全能均表现出行政权的特征。有一种颇具影响力的观点认为它与行政机关上下级之间的领导与被领导体制具有着共同性,进而认为民事执行权的性质上就是一种行政权。另一种观点认为,根据民事执行行为由法院实施这一现实,民事执行行为是一种司法行为,故而民事执行权就是司法权。此说目前在我国理论界和实务界居于通说地位。因此,只有在区分具体论域的前提下,才能对民事执行性质及其定位作出正确认识,否则就有可能产生语境上的混乱。这就是所谓的:“公说公有理,婆说婆有理”。实践是研究的前提,研究的目的在于实践因此我们对执行权性质的研究不能是空的而应该是立足于现实生活并且有助于解决现存的“执行难”问题。 贺卫方著《司法的理念与制度》,1998版,264-270页。 谭世贵著《中国司法改革研究》.法律出版社,2000版,294页 高洪宾著《执行权的性质谈执行改革》.载《人民法院报》,年7月14日 张登科著《强制执行法.(台湾)三民书局2001年修订版,第三页。《民事执行权的制度安排》
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