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铁路工务部门劳动安全风险控制措施 　　【摘 要】：铁路工务作业比较分散，点多线长，作业工种繁多，体力劳动多，而且与铁路列车、众多工程作业机械直接接触，容易产生职工伤亡事故。本文介绍了铁路工务部门安全风险管理及工作中存在的问题，并且说明了保证铁路工务安全的具体措施。 　　【关键词】：铁路；工务部门；劳动安全；控制措施 　　中图分类号：X731文献标识码： A 文章编号： 　　引言 　　我国铁路行业快速发展，但安全压力却与日俱增。安全是铁路工作永恒的主题，安全运输事关人民群众生命财产安全，事关铁路改革发展大局，事关国家稳定社会和谐，铁路工务安全工作绝不能忽视。虽然铁路工务安全工作作为建设现代铁路的重点来抓，但一些客观存在的现状还有令人担忧之处。要贯彻“预防为主”的方针，做好工务部门安全管理工作，尽可能防止事故发生。实行铁路安全风险管理，是日常运营和维护管理面临形势和任务的要求，对于强化铁路工务安全管理基础，规范安全管理行为，规避和化解安全风险，保证铁路工务安全稳定，具有重要作用和意义。 　　一、铁路工务部门风险管理 　　铁路工务安全风险，是指在运营维护过程中发生意外事故的可能性及其造成人员伤亡和经济损失后果严重性的组合。铁路工务部门推行安全风险控制，要结合铁路安全工作实际，通过合理的活动来防范和消除风险。要围绕“安全第一、严检慎修”的主线，牢固树立“铁路无小事”的理念，根据铁路轨道特点及运营情况，从铁路工务周边环境、设备质量、人员素质等方面，借鉴风险控制理论的一般原理，确定铁路安全风险点，逐一制定对策并提出系统整治措施，使铁路安全风险隐患得到有效控制，确保人民群众生命财产安全和铁路运输秩序。 　　二、铁路工务安全工作中存在的问题 　　1、工作人员安全意识不强 　　工作人员对“安全第一，预防为主”的原则认识不够，没有真正从思想上认识安全的重要性，总是抱着侥幸的心理对待安全工作，认为发生安全问题的概率很小，也不可能发生在自己身上。各站段、各部门没有把安全培训落实到实处，形式主义比较严重。 　　2、安防工作不到位 　　为了规避高处坠落风险，建设单位在危险地段增设了防护栏杆，为了作业人员避车安全，在桥上设了避车台，但有些人为了这些小利经常破坏高路堤上的防护栏设施，偷盗避车台上的检查孔盖板，山区铁路沿线道路交通条件又十分不便，导致这些安全防护设施破坏后不能及时修补，而由于安防设施隐患导致的流血事故常有发生，以至于作业人员发现安防设施缺陷后便自然走上了线路，顺道心行走，虽然降低了由于安防设施的缺损而造成的高处坠落风险，却增加了被机车碰撞的风险。 　　3、作业人员违章作业 　　作业人员违章走道心、抢越机车车辆、遇来车不按规定及时下道等问题经常出现。究其原因，第一，作业人员自我保护意识差，对违章蛮干的危害性和严重性认识不足，把长期的违章当习惯，简化了作业程序，降低了作业标准，增大了安全风险。第二，防护员不认真履行职责问题仍较为突出，驻站联络员私自脱岗、驻站联络员当班期间打盹、工地防护员脱离作业人员视线、驻站联络员对现场作业人员的具体位置不清楚。第三，作业人员贪图经验主义，侥幸心理严重，特别是一些线路作业人员，认为自己常年上道作业，凭经验完全可以判断来车情况，没有必要执行单位定的安全规章制度，低估了违章造成的风险，最终酿成惨剧。 　　4、管理不完善 　　部分单位在人员数量不足，作业人员安全得不到充分保证的情况下依然盲目开工，赶超生产任务。另外，管理工作中，不是被管理者不愿意做好工作，而是被管理者不服管理者的管理。在工务系统中存在着很强的官僚主义，管理工作抓的不实，某些管理者带有个人情绪开展工作，更有甚者是外行指挥内行，没有系统长远的管理规划。 　　5、安全教育宣传效果差 　　站段、车间、班组没有把事故案例结合工作实际、安全问题现状进行教育，而是采取路局通报一起，则传达一起，对职工学习讨论情况、教训吸取情况既不跟踪，也不检查；部分班组负责人缺乏责任心，没有抱着一颗为职工生命安全负责的态度，仅是被动地执行上级有关班前安全教育的制度。 　　三、保证铁路工务安全的具体措施 　　1、完善劳动安全制度 　　第一，完善细化线路作业安全管理办法，探索各工种上线路作业的限制条件，明确各级管理人员检查线路作业的方式、内容、范围、重点。第二，完善每个科室和岗位的劳动安全管理职责，进一步健全完善岗位安全责任制。第三，推行劳动安全“曝光台”制度。加大问题曝光力度，杜绝隐藏遮掩，确保干部职工吸取教训，引以为戒。第四，做好劳动安全作业指导书推广使用工作，以落实岗位作业标准为基础，编制劳动安全作业指导书，覆盖到主要岗位、工种。第五，严格施工项目劳动安全评价制度。发挥劳保员专业、专职管理作用，抓好施工项目劳动安全评价检查，紧盯问题销