(精)03公共支出概述.pptVIP

4 公共支出理论 杨志勇 张馨 公共经济学 清华大学出版社 2005年 3 公共支出概述 3.1 公共支出分类与结构 3.2 公共支出规模与演变 3.3 公共支出绩效评价 3.1 公共支出分类与结构 3.1.1 公共支出的内涵与外延 3.1.2 按政府职能分类 3.1.3 按支出用途分类 3.1.4 按经济性质分类 3.1.5 按受益范围分类 3.1.6 公共支出结构 3.1.1 公共支出的内涵与外延 内涵： 公共部门提供公共品和公共服务的耗费 是政府为实现其职能在一个财政年度内耗费的资金总和 外延： 预算内支出、预算外支出、制度外支出 一般预算支出与基金预算支出 支出的理解 政府行为的成本 政府成本 社会成本 政府规模的指标 价值指标 非价值指标 政府政策的反映 支出的量度指标 绝对指标： 特定时期内公共支出的绝对额 相对指标： 特定时期的公共支出绝对额与其他相关经济变量的比值 绝对指标与相对指标的比较 ： 绝对指标比较直观，它是计算相对指标的基础。 它不能反映公共支出与国民经济其他变量之间的变动关系 在进行理论分析时，人们通常更注重相对指标。 绝对指标的解读 从理论上说，所有为履行政府职能的公共部门支出都应计入公共支出当中，但在现实中，各国政府对公共支出的统计一般都仅限于政府的预算支出； 一般企业会计核算采用权责发生