[当代中国政治制度大作业.docVIP

简述人民代表大会制度的涵义。（20分） 人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度，中华人民共和国的一切权力属于人民。.人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责，受人民监督国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责受它监督。全国人民代表大会是最高国家权力机关；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。 简述民主集中制原则在国家机关决策过程中的表现。（20分） 我国国家机关的组织活动原则是民主集中制。民主集中制，是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。在这项制度中，民主与集中的关系是辩证统一的，两者是相辅相成、缺一不可的。民主是集中的前提和基础，集中是实现民主的必要条件。 在国家机关的组织方面，民主集中制具体体现为：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都是由民主选举产生代表组成。各级人民代表大会代表人民行使国家权力，对人民负责并接受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关、军事机关都是由人民代表大会产生，对它负责并接受监督。人民代表大会统一行使权力，制定法律、法规，决定国家或地方重大事务，在此前提下，其他国家机关在法定范围内自主行使职权。在国家事务中，中央统一决定全国性的重大事务，地方在中央领导下自主安排和决定地方事务。 我国国家机关的活动原则是对人民负责的原则，对人民负责，全心全意为人民服务，是我国国家机关及工作人员的行为准则和宗旨。坚持和贯彻对人民负责的原则，要求做到：密切联系群众；克己奉公；廉洁自律；接受人民监督；坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 简述人民政协的性质。（20分） 中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式.中国人民政治协商会议是中国共产党领导下,由中国共产党、8个民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表,以及特别邀请的人士组成,具有广泛的社会基础.中国人民政治协商会议根据中国共产党同各民主党派和无党派人士“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的方针,对国家的大政方针和群众生活的重要问题进行政治协商,并通过建议和批评发挥民主监督作用.人民政协的主要职能是政治协商和民主监督,组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政.中国人民政治协商会议的一切活动以中华人民共和国宪法为根本的准则. 试论述如何加强和完善农村村民自治制度建设。（40分） 1、改进乡镇工作的方式方法 ，建立服务型、指导型的基层政府。一是尊重村民自治的法律地位 ， 尊重村民自治的权利 ，相信群众、依靠群众自己管好自己 ，逐步做到群众的事情由群众自己依法去办；二是放权。乡镇应从过去传统的统治型观念为主向现代的服务型观念转换 ， 要从过去的政治经济社会合一 ， 向以公共服务为主转变 ，从控制村级组织为主转到放手让村民自治 ，给予支持、帮助指导上来 ，凡属村民自治的事务 ，乡镇政府不越权、越位干预 ，不搞强迫行政命令； 三是指导和引导管理。在村民自治制度下 ， 政府对村的管理又是必要的 ， 而且应该积极提倡中国农村发展的缓慢和停滞业已证明该体制的不足与局限 ，只不过管理的方式由计划经济时代政府对村内事物的直接管理 ， 转为以村民自治为前提 ， 依法定权限和程序进行的间接管理。政府与村民自治组织具有指导与被指导、管理与被管理的双重属性。乡镇政府要运用思想教育、法律手段、行政管理、经济管理和开展服务的方式指导、帮助村委会工作 ，不干涉属于村民自治范围内的事项。村民委员会则要自觉接受乡镇政府的指导 ，依法协助乡镇政府开展工作 ，保证完成各项工作任务。　　2、解决两委关系不协调问题。要解决农村两委关系不协调的问题 ，必须坚持标本兼治。　　(1) 科学划分农村两委的权限 ，明晰两委班子的权责关系。农村工作是一个有机整体 ， 作为农村工作的组织机构 ，村委会和党支部必须在整体利益的原则下形成高度的统一。明确规定村党支部与村委会的职责范围 ，使各自的工作职责与范围有清晰的界限 ， 避免出现实际操作中的相互扯皮或相互推诿的现象。最重要的是确认村党支部和村委会之间的领导和被领导的关系。党支部是党在农村的基层组织 ，是党在农村的全部工作和战斗力的基础 ， 是村级各种组织和各项工作的领导核心。在村民自治中坚持党的领导，主要体现在：首先是要村党支部在带领村民在对日常事务的处理中体现党的意志，按照国家政策办事，而不是要村党支部凌驾于村委会之上；其次是带领村民积极参与村内事务的民主管理 ，教育党员和村干部自觉遵守 《村组法 》及各