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转变发展方式 建设绿色畜牧名县 中共肃南裕固族自治县委党校 于生林 肃南裕固族自治县“十二五”规划把生态畜牧业作为基础定位，以转变发展方式为主线，建设生态畜牧业作为畜牧业发展的主攻方向，确立了建设绿色畜牧名县的战略目标。这是建立在肃南畜牧业发展壮大的现实基础上确立的目标。畜牧业是肃南裕固族自治县的支柱产业，也是经济社会发展的基础产业。自1954年成立自治县，半个多世纪来，艰苦创业，历经艰辛，取得了辉煌成就。特别是党的十一届三中全会以来，深入贯彻落实党在农牧村的各项方针、政策，大力开展草原基本建设和畜种改良工作，积极引进推广畜牧业高新技术和适用技术，不断调整优化内部结构，全面实施产业化经营和标准化生产战略，畜牧业取得了显著成就。肃南县畜牧业的成长发展，昭示了少数民族地区在党的民族区域自治政策指导下，同共和国一道成长的艰苦奋斗奋斗的创业历程。 畜牧业生产稳步发展基础更加稳固。2010年肃南县各类牲畜饲养量达到106.98万头（只），比2005年增加了224.94万头（只）；年末各类牲畜存栏量68.32万头（只），比2005年增加了16.82万头（只）。饲草料作物播种面积8.1万亩，粮食及经济作物产量分别达到1.7万吨和2.1万吨，均比2005年有较大幅度的增长。“十一五”期间，共繁活各类仔畜207.19万头（只），繁活率在82.01—89.58%之间；出栏各类牲畜202.61万头（只），出栏率在62.78—79.92%之间；死亡各类成畜12.09万头（只），年均死亡率基本控制在了2.5%以下；共生产绒毛9717吨、肉类33461吨、鲜奶13842吨；生产粮食作物6.08万吨，经济作物9.83万吨。 全县农牧业增加值达到2.16亿元，比2005年增加了0.83亿元，增长62.41%，年均增速12.48%，其中：牧业增加值1.62亿元，比2005年增加了0.6亿元，增长58.82%，年均增速11.77%；种植业增加值0.47亿元，比2005年增加了0.22亿元，增长88%，年均增速17.6%。农牧民人均纯收入达到7008元，比2005年增加了2445元，年均增加491元。 天然草地综合治理工作有序进展，草原生态初步达到良性循环。针对草原生态环境不断恶化的现实，“十一五”期间，始终坚持保护与建设并重、生态与生产并举、治理与改良并进的原则，大力落实天然草地管护各项措施，建立了以草定畜草畜平衡示范点2处，完成天然草原退牧还草1240万亩（禁牧520万亩、休牧700万亩、划区轮牧20万亩），补播改良331万亩，防蝗灭鼠366.1万亩，清除毒草8.8万亩。开展了基本草原划定试点、草畜平衡试点和草原规范化承包经营试点工作。修订完善了《自治县草原管理条例》、制定了《自治县草原围栏设施管护办法》，依法调处草原纠纷，制止和查处滥采、滥挖草原，破坏草地生态的不法行为。建立了草原防火“五长负责制”（县长、局长、所长、乡长、村长），制定完善了草原火灾扑救应急预案和各项管理制度，健全乡（镇）草原防火组织7个、村级草原防火组织101个，组建草原义务扑火队85个，配套建设草原防火库房200平方米，配备防火设备1200多台件，建成草原防火隔离带（沟）21条555公里，取得了连续22年无草原火灾的成绩。 加强畜种改良 甘肃高山细毛羊繁育取得显著成效。绵羊改良工作经历了五十年风雨历程，培育出了甘肃高山细毛羊。“十一五”期间，为巩固绵羊改良成果，提升生产性能和经济效益，遏制绵改育种倒退滑坡的被动局面，多次组织开展了绵改育种调查研究，实施了“百万只甘肃高山细毛羊扩繁行动计划”，县委、县政府出台了《关于加快建设百万只甘肃高山细毛羊扩繁基地的意见》，农牧部门结合实际制定了五年发展规划和实施方案，举办了两届“养羊节暨赛羊会”、一届“细毛羊发展论坛”，在客观分析我县细毛羊综合品质的基础上，确定了细毛羊优势区和发展区，并分别明确了今后的发展方向。五年共引进和选育优质种公羊0.65万只，累计改良85.53万只，品种规模达到65万只，只均产毛量达到3.7公斤、产肉量达到20公斤以上。二是开展了绒山羊杂交改良工作。五年共引进优质山羊1650多只，累计改良11.61万只，品种规模达到15.63万只，只均产绒量达到430克。三是开展了牦牛复壮改良工作。引进含野血种牦牛130多头、冻精9800多支，累计改良8835头，个体生产性能和经济效益显著提高。 规模化产业化经营步伐加快。养植基地规模不断扩张。通过立足资源优势，调整内部结构，优化区域布局，大力实施百万只甘肃高山细毛羊扩繁行动计划和产业化经营战略，形成了以65万只的高山细毛羊生产基地，15万只的绒山羊生产基地，4万头的牦牛生产基地，800头的祁连山马鹿驯养基地和5万亩的优质牧草种植基地。组建养羊120只以上、养牛30头以上的规模养殖大户