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连城县创建科技强警县实施方案 （县公安局） 为加快我县公安科技建设，全面推进公安信息化、现代化，根据《龙岩市科技强警达标建设实施方案》和县委、县政府关于加强科技强警达标建设的工作部署，结合我县实际，制定本方案。 第一章 基本情况 一、县公安机关基本情况 连城县公安局现有民警255人（其中专业技术人员8人），具有本科以上学历41人，大专学历167人，中专学历24人，高中学历18人，初中学历5人；其中，机关民警20人，基层一线民警235人。具体机构设置和人员分布如下： （一）机关科室（民警20人） 政工科（副科级），办公室（副科级），警务督察队，装备财务科，信息通信科，公共信息网络安全监察科。 （二）一线单位（民警14人） 指挥中心，法制科，户政科，出入境管理科。 （三）直属大队（民警97人） 国内安全保卫大队（民警5人），治安管理大队（民警10人），刑事侦查大队（民警29人），经济犯罪侦查大队（民警8人），交通警察大队（民警35人），禁毒大队（民警2人）。 （四）基层单位（民警18人） 连城县看守所，连城县拘留所。 （五）派出机构：有17个派出所（民警106人） 二、县社会治安基本情况 近年来，我县公安机关在上级公安机关和县委、县政府的统一领导下，以科学发展观为指导，以开展基层基础建设和各项教育整顿活动为契机，从现实工作需要出发，准确判断形势、紧紧抓住影响社会稳定的关键问题，继续落实“政治规范、素质强警、科技强警”队伍建设总体工作思路，全力加强和改进公安工作，始终保持严打态势，严厉打击各类严重刑事犯罪和经济犯罪活动，强化治安防控，妥善处置突发性群体事件，努力遏制违法犯罪活动的发生，为全县经济社会发展制造了和谐稳定的社会治安环境。2005年至2007年，我县共发生各类刑事案件3124件，其中2005年立案935件，破671件；2006年立案930件，破案675件；2007年立案1629件（今年以来纠正立案不实立案数大幅上扬），破749件。抓获各类犯罪嫌疑1066人，刑事拘留1108人，逮捕502人，立行政案件4982件，查处4959件，行政处罚6992人。虽然县公安机关在维护稳定，打击刑事犯罪活动，治安防范管理及队伍管理等方面加大工作力度，但仍存在不少薄弱的环节，主要表现在四个方面：一是治安防控体系发展缓慢，人防不到位，物防、技防层次低，打防控机制还有待健全完善，驾驭社会治安局势的能力还需进一步加强；二是破案水平不高，一批案件未能及时侦破，如实立案工作发展不平衡，刑事治安案件漏登；三是公安工作现代化水平不高；四是队伍规范化建设有待进一步加强。 第二章 创建科技强警县的指导思想、 基本原则和工作目标 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以治安态势的科技需求为导向，以公安业务系统建设为基础，以应用为核心，坚持创新、实用、节约的原则，从实际情况出发，全面加强公安基层基础建设，将科技强警战略融入到日常的业务工作中，实现技术支撑公安业务向科技主导警务工作转变，通过公安科技的广泛应用，促进科学技术与公安工作的融合、素质与装备最佳结合，突出应用实战、突出技术创新、实现技术集成，优化整合各警种的科技资源，实现各警种信息系统纵向贯通、横向融合，初步形成以科技为支撑的数字警务模式，发挥科技强警的综合效能，全面提高公安工作科技含量，从而推动现代警务机制的构建，由被动应付向主动进攻转变，由粗放管理向科学集约转变，加速推进公安工作现代化，进一步增强维护社会稳定的能力，为全力打造平安连城提供强有力的科技保障。 二、基本原则 （一）领导挂帅、全警参与原则。要在县委、县政府和上级公安机关的统一领导及具体指导下，把科技强警建设作为“一把手”工程来抓，全警动员、全警参与，强化科技应用，提高全体民警科技素质和应用水平。 （二）科学规划、注重实效原则。要以实战需求为导向，以应用为核心，以科学、规范、实用为目标，通过公安刑事技术、行动技术、网监技术、信息通信技术、安全防范技术、交通管理技术、消防技术、警用装备技术等八大技术建设，为公安基层和实战提供急需的、实用的技术支持，促进科学技术在警务工作中的广泛应用，有效提升公安机关战斗力。 （三）立足当前、着眼长远原则。达标建设必须紧紧围绕实战需求开展，以科学技术为支撑，以解决公安实际工作中存在的突出问题为目标，不断提高公安现代化的水平。在制定和实施短期建设项目的同时，还必须与长远的发展规划结合起来，以保证科技强警建设的可持续发展。 （四）夯实基础、勇于创新原则。按照“金盾工程”总体建设和科技强警建设要求，大力开展公安科技基础设施建设，并结合公安工作实际需求，开展科技创新项目建设。 （五）完善机制、统一管理原则。加强标准规范、安全保障和工程质量监督，建立满足当前急需和适应未来发展要求