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第一章工程造价管理概论本章考试分数为8分左右，考试大纲为：（一）掌握工程造价的含义及特点、工程计价的特点；工程造价相关概念。（二）了解工程造价管理体制和组织；（三）熟悉工程造价管理的含义及其基本内容，熟悉工程造价的确定与控制；（四）了解工程咨询企业资质管理和执（从）业人员管理制度。第一节工程造价及其相关概念1、工程造价的含义（P1）工程造价通常是指工程的建造价格，其含义有两种。含义一：从投资者——业主的角度而言，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。投资者为了获得投资项目的预期效益，就需要进行项目策划、决策及实施，直至竣工验收等一系列投资管理活动。在上述活动中所花费的全部费用，就构成了工程造价。从这个意义上讲，建设工程造价就是建设工程项目固定资产投资。含义二：从市场交易的角度而言，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是指以建设工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。通常，人们将工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。这种对工程造价含义的界定是一种狭义的理解。2、工程造价的特点（P1）大额性、个别性、动态性、层次性、兼容性3、工程计价的特征（P3）计价的单件性，计价的多次性，计价的组合性，计价方法的多样性，计价依据的复杂性。竣工验收阶段段项目建议书和可行性研究阶段施工图设计阶段技术设计阶段初步设计阶段合同实施阶段招投标阶段合同价预算造价修正概算造价概算造价结算价投资估算实际造价工程多次计价示意图4、工程造价相关概念（P4）（1）静态投资与动态投资；（2）建设项目总投资；（3）固定资产投资；我国的固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资四种。其中，基本建设投资是用于新建、改建、扩建和重建项目的资金投入行为，是形成固定资产的主要手段，约占全社会固定资产投资总额的50%~60%。（4）建筑安装工程造价。第二节工程造价管理及其基本内容1、工程造价管理的含义：所谓工程造价管理，一是指建设工程投资费用管理；二是指建设工程价格管理。（P5）2、全面造价管理：建设工程全面造价管理包括全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理。（P6）3、工程造价管理的基本内容（P7）工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。（1）工程造价的合理确定；（2）工程造价的有效控制。有效地控制工程造价应体现以下三个原则（P8）：①以设计阶段为重点的建设全过程造价控制；②实施主动控制；③技术与经济相结合是控制工程造价最有效地手段。4、工程造价管理的组织（P9）工程造价管理组织有三个系统：（1）政府行政管理系统。政府在工程造价管理中既是宏观管理主体，也是政府投资项目的微观管理主体。（2）企事业单位管理系统。（3）行业协会管理系统。第三节造价咨询企业资质及执（从）业人员资格1、资质等级与标准（P10）（1）工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。（2）甲级工程造价咨询企业资质标准如下：①已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；②技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；③专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人；取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；④企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元。（3）乙级工程造价咨询企业资质标准如下：①技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上；②专职专业人员不少于12人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人；取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；③暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元。2、资质许可（P11）（1）新申请工程造价咨询企业资质的，其资质等级按照乙级工程造价咨询企业资质标准第（1）项至第（9）项所列资质标准核定为乙级，设暂定期一年。（2）工程造价咨询企业资质有效期为3年。3、业务承接（P12）（1）甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。（2）乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。4、注册造价工程师不得有下列行为：（P14）（1）不履行注册造价工程师义务；（2）在执业过程中，索贿、受贿或者