纪检:深入推进反腐倡廉建设科学化的工作思考.docVIP

纪检:深入推进反腐倡廉建设科学化的工作思考.doc

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纪检:深入推进反腐倡廉建设科学化的工作思考 推进反腐倡廉建设科学化是新时期党的建设的重大战略安排和反腐倡廉建设的根本发展趋势,对于加强和改进党的建设、提高惩防腐败成效具有重大意义。纪检监察机关要认真贯彻落实中央和中央纪委关于推进反腐倡廉建设科学化的新部署新要求,积极探索推进反腐倡廉建设的新理念新途径,不断提高反腐倡廉建设的科学化、规范化水平。 一、努力推进反腐倡廉工作理念的科学化 工作理念的科学化,是反腐倡廉建设科学化的灵魂,也是科学有效推进反腐倡廉建设的思想动力。只有按照科学发展观的要求,不断创新工作理念,完善工作思路,才能使反腐倡廉建设的目标更明确、重点更突出、方法更科学、成效更明显。 一要树立和强化服务保障科学发展的理念。科学发展观的第一要义是发展,发展是我们党执政兴国的第一要务。服务保障科学发展是纪检监察机关履行职责、推进反腐倡廉建设科学化的根本要求,必须牢固树立服务保障科学发展的理念,坚持围绕科学发展抓反腐倡廉、抓好反腐倡廉促进科学发展,自觉把反腐倡廉建设放到经济社会科学发展中去定位、去谋划、去推进、去落实,科学理清服务保障思路、确定服务保障任务、制定服务保障措施。要紧紧围绕中央和省委、省政府推动经济社会科学发展重大决策部署的落实,着力推进“政令保畅工程”,强化监督检查方式创新,建立落实科学发展观的纪律保障机制,增强服务保障科学发展的主动性。 二要树立和强化服务民生、执纪为民的理念。科学发展观的核心是以人为本。推进反腐倡廉建设科学化,根本宗旨是进一步增强服务民生、执纪为民的能力和效果。要坚持把执纪为民、纠风护民作为工作的出发点和落脚点,把加强领导机关和领导干部作风建设作为执纪为民的重要切入点,着力推进“作风建设工程”,探索创新弘扬优良作风、解决不良作风的有效方法。注重把维护群众利益作为纠风护民的着力点,认真解决损害群众利益的突出问题。坚持把服务民生作为“第一责任”,把群众满意作为“第一标准”,深入开展“服务民生、服务发展”群众满意单位评议,创新“行风热线”等纠风工作载体,建立“责任落实、预防问题、发现问题、解决问题、监督制约”为主要内容的纠风长效机制,不断把服务保障民生工作落到实处。 三要树立和强化重在建设的理念。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。推进反腐倡廉建设科学化,其内在机理是适应反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的要求,探索建立社会主义市场经济条件下,从根本上解决滋生腐败的深层次矛盾和问题的持续性、建设性机制。这就要求我们必须牢固树立重在建设的理念,科学认识和把握规律,坚持以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设。坚持治标和治本、惩治和预防、破和立的统一,科学设计和制定反腐倡廉建设措施,切实增强惩防腐败的建设效应,不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件和法制保证。 四要树立和强化统筹推进的理念。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。推进反腐倡廉建设科学化,一个重要途径就是通过方式方法的最优化,实现反腐倡廉效果的最大化。要牢固树立统筹推进反腐倡廉建设的理念,坚持把反腐倡廉建设融入经济社会发展和党的建设全局之中,既为工作大局提供有力保障,又使反腐倡廉建设不断拓宽领域、丰富内涵。坚持系统推进反腐倡廉建设,有机整合和充分释放教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力。正确处理好反腐倡廉建设战略性目标与阶段性任务的关系,坚持整体规划与分步实施、统筹推进与重点突破、指导协调与监督检查相结合,增强工作谋划的科学性、工作部署的针对性、工作落实的主动性,实现反腐倡廉建设的统筹协调发展。 二、努力推进反腐倡廉制度科学化 提高反腐倡廉制度科学化,是实现反腐倡廉建设科学化的重要保证。必须进一步强化制度防腐意识和制度创新理念,积极推进反腐倡廉制度科学化建设。 要以推进权力运行制约机制建设为取向,增强制度的约束力。围绕解决制度的机制化程度低、刚性约束不强等问题,加强程序性、操作性制度建设,进一步优化或再造工作流程,推动法规制度上规定的“不准”向运行机制规范下的“不能”深化,实现靠机制来约束权力运行。依法配置、限定、规范决策权、执行权、监督权,定期开展权力运行风险分析,认真查找每项权力运行监管漏洞和制度缺陷,抓好关键环节和重点岗位权力运行程序性制度的建立完善,推进制度建设由注重解决权力运行中的共性问题向注重解决权力运行中的个性问题深化。 要以推进反腐倡廉建设系统化为取向,增强制度的集合力。适应反腐倡廉建设系统整体推进的发展趋势,树立制度建设的系统化理念,把反腐倡廉的各项要求贯穿于制定经济、政治、文化、社会发展政策和法规制度的整个过程,贯穿于人权、财权、重大事项决策权等各个环节,推进反腐倡廉制度建设向系统性

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