[特色产业基地建设行动计划.docVIP

柘城县金刚石微粉及制品特色产业基地建设 行 动 计划 指导思想 发展特色产业基地是以区域特色经济为基础，依托特色产业在空间上实现集中布局，实现要素资源和基础设施共享的客观要求，也是适应市场竞争和产业升级的形势，必将为特色产业发展创造更为有利的环境和条件。 中国是世界超硬材料的主要生产国之一。河南则是我国最重要的超硬材料生产基地之一。地处河南东部的柘城县，背靠人才、技术、信息、产品、产业、市场和行业管理服务等大环境优势，抢抓机遇，充分依托当地扎实的产业基础，大力招商引资，发展壮大特色产业，对于促进当地金刚石微粉及制品产业的可持续发展，培育新的增长点，具有十分重要的战略意义。 本计划通过对柘城县经济社会基本情况，金刚石产业的深入调查和分析，立足柘城实际，明确了总体思路、原则，提出了“建设全国重要的金刚石微粉及制品特色生产基础”的发展目标，以及“提高科技含量，培育龙头企业，发展高品质金刚石微粉，大力发展金刚制品”的核心战略和主要任务。对于促进产业升级，最终达到“上层次、扩规模，持续发展”，实现由简单的规模膨胀向产品、产业提升层次的转变，促进金刚石微粉及制品产业的快速可持续发展具有现实意义。规划还提出了产业基地建设的具体内容和相应的保障措施，形成了完整的规划体系。 主要发展目标 基地建设以发展和全面提高柘城县金刚石微粉及制品产业领域的技术水平和产业规模为目标，加强产学研相结合的具有国际先进水平、国内一流的研发机构的建设，不断开发具有自主知识产权的高新技术产品，积极探索有利于金刚石系列产品研发与产业化的运行机制，把重点放在微粉精细加工和制品的研究开发上，使产品向高、精、尖方向发展。县委、县政府提出了“举全县之力，突破金刚石微粉及制品产业”的发展目标，到2013年，把柘城的基地建成一个全国一流具有世界先进技术水平的金刚石微粉及制品基地，实现基地年销售收入50亿元，年创利税3亿元，产品的出口总量占全国出口总量的70％以上。 主要任务 1、增强特色，促进产业集聚。 特色产业优势是产业基地发展的核心，应立足于发掘本地优势产业潜力，吸引外地同类产业来柘，把培养特色经济，推进企业群体成长，提高产业聚集作为首要任务，使产业基地成为产业特色鲜明，聚集效应突出的新兴产业基地。 2、优化结构，推进产品、产业升级。 发展特色产业基地，就是为企业的“二次创业”提供有效载体，以提高竟争力为目标，促进企业在产品档次、技术装备和创新能力上有一个大的提高，推进当地特色经济上档次、上规模、上水平。 3、择优扶强，龙头带动。 通过对重点企业、重点项目的支持，提高产品市场竟争力，提升骨干企业在同行业中的地位。把生产规模的扩张与产品创新，增强研发能力结合起来，把优化企业组织结构与产业链条的加粗拉长结合起来，强化对中小企业的带动示范作用。要择优限劣，对那些有产品优势，技术创新能力和实力较强的企业给予扶持，重点建设以力量新材料集团为龙头的重点项目。 4、资源共享，可持续发展。 加大对金刚石聚集区内的基础设施联建共享的优势，对基础设施统一规划，对服务设施集中建设，合理利用土地资源，珍惜土地资源，坚持“开发一片、建成一片、成效一片”。高标准做好环保工作，实现经济、社会和环境效益的有机结合，最大限度地提高资源的利用效率，走可持续发展之路。 5、注重形象，高标准建设。 要把产业基地建设作为深化改革、扩大开放、促进发展和树立柘城新形象的大事来抓，提高柘城金刚石微粉及制品产业的知名度，成为展示柘城新形象的重要窗口。 6、产学研一体化的发展原则。 抓着与河南工业大学校县合作机遇，努力提高产业基地的科枝含量。 四、保障措施 1、以创新为载体，打好“观念牌”。 把解放思想，转变观念作为产业发展、创新最根本的要素来对待。首先要解决企业投资者、经营者的思想观念问题，加强交流、加强引导，以观念创新促发展。其次是促进行政管理机构进一步解放思想，更新观念。县委、县政府专门召开了中国·柘城金刚石微粉产业发展研讨会，学习先进的管理经验和生产技术，促进自我创新能力。 2、发挥比较优势，打好“特色牌”。 无特色则无优势、无特色难有潜力。因此，柘城县要根据自己的自然条件、区位特点、资源优势、发展基础以及资金实力，扬长避短，在充分整合现有资源的基础上，注重区域经济特色，做大做强优势产业，集中资金和力量，在继续引入中低档微粉生产的基础上，重点发展微粉的精细加工，大力促进金刚石制品的生产，制品生产以技术门槛较低的中低端磨具生产为主，逐步发展高新技术的制品，努力形成具有柘城特色的金刚石微粉及制品生产基地、从而使产业整体具有较强的竞争力。 3、政府管理与市场运作结合，打好“政府牌”。 把企业化运作机制注入产业发展的全过程，政府的作用在于制定规划，基础设施建设、政策和产业导向，防止政府功能的缺位、错位、越位倾向。 4、产学