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[第四讲政府转移性支出
第四讲 政府转移性支出 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、社会保障支出 现代各国政府一项非常重要的支出,对于弥补市场缺陷,保障全体社会成员的基本生活,维护社会道义公平,稳定社会秩序等意义重大 是社会的“安全网”和“减震器” Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. (一)社会保障的产生和发展 早期:家庭保障、社区保障 现代意义的社会保障制度萌芽:十七世纪的英国(1601年,《济贫法》) 现代社会保障制度的建立:1883年德国《健康保险计划》;1935年,美国《社会保险法》 社会保障全面发展:第二次世界大战后 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. (二)社会保障的涵义和内容 1、社会保障的涵义 社会保障是国家依据一定的法律法规,通过对国民收入的再分配,对全体社会成员的基本生活提供保障的措施和社会政策 社会保障制度则是系统实施社会保障的措施与政策体系 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2、我国社会保障体系的构成 社会救助 社会保险 社会福利 社会优抚 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 美国士兵的收入 美军薪金制度内容繁杂,名目甚多,大致可归为正规薪金、特殊薪金、各种补贴 固定工资:基本薪金、伙食补贴、住房补贴 生活补贴:浮动住房补贴、差旅补贴、交通费、安家费、家庭分居补助、海外驻扎补助、服装费等(30多种) 特殊津贴(危害危险环境):海上津贴、舰艇任务津贴、飞行津贴、核任务津贴等(近60种) 免费医疗 其他:军内超级市场、服务社、俱乐部廉价购物、免费娱乐;教育资助;休假期间优惠搭乘地方交通工具 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 社会保险与商业保险的区别 投保的原则不同 保费的缴纳方式不同 权利与义务的对等关系不同 保险运作原则不同 保险受益水平不同 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. (三)社会保障资金的筹集与管理 1、现收现付式 2、完全积累式 3、部分积累式 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. (四)我国社会保障存在的主要问题 1、项目少、水平低 2、社会保障非社会化 3、资金缺口大 4、法规建设滞后 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 我国财政抚恤与社会福利支出占财政支出比重 时期 六五 七五 八五 九五 十五 金额(亿元) 123.5 219.39 419.64 834.34 2418.32 占财政支出(%) 1.65 1.71 1.72 1.46 1.89 支出项目主要包括:抚恤、离退休费、社会救济福利费、救灾
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