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申论文章写作的结构性技巧 (源自正灵樊政公考名师团队) 申论文章一种常见的典型结构 樊政：这里为初学者提供一种申论文章的典型结构。需要强调的是“水无常态，文无定法”，文章的结构当然也不能一概而论，这里所提供的结构框架，仅仅是为了初学者在写作之初便于思考而提供的一种参考。当然这种结构具有较强的典型性和广泛适用性。 申论文章的一种典型结构：引论→分析问题→论述解决问题→结尾 引论是指文章的开头，开头部分应该怎样写，在后面还要提到，这里首先要强调的是，申论文章讲求时效性，讲求开门见山，一般用一两个自然段引出主题。 第二部分是问题分析部分。分析的内容可以包括以下几个方面的一个或几个方面：问题的原因、问题的各种表现形式、常见的错误认识、问题的重要性、解决问题的重要性、解决问题的迫切性、问题的复杂性和解决问题的艰巨性、长期性等等。从哪个或哪几个角度进行分析，这要根据主题的需要。 第三部分是对策分析部分。这里要强调一点，并不是所有申论文章都要以对策分析为主，但是一般情况下，申论文章都要在一定程度上论述对策。甚至可以把申论文章分为两类，一类是以对策为主的申论文章，一类是不以对策为主的申论文章。但是即使在不以对策为主的申论文章中，一般情况对策论述也应该占有一定的比重。因为对于任何问题来讲，提出问题和分析问题都不是目的，目的是解决问题。我们对问题进行各种角度的分析，而不涉及如何解决问题，实际上还是没有将问题分析清楚。当然，极其特殊极端特例除外。有极个别的申论文章是纯粹论述问题性质的文章，这样的情况极少。一般情况，问题分析和对策分析加在一起应该占到申论文章的主体部分，换句话说占到文章的百分之七十以上的比重，而分析问题和对策分析各占多少则要视情况而定。 最后是文章的结尾。申论文章的结尾与一些其它文体不同，不能仅仅发人深省、引人思考。一般情况应该给出结论、强调结论、引申结论。 例如，我们看本书第一章第一节中的第二篇文章，打造创新型经济，全文共分八个自然段，第一自然段是开头，最后一自然段是结尾，中间的六个自然段三个自然段在进行问题分析，三个自然段在进行对策分析，也就是说解决问题的分析。这样的结构相对来讲是比较常见的一种结构，也是在很多申论文章中比较实用的一种结构。 初学者可以先练习这种结构的申论文章写作。另外再提到一条，为了能够更加突出文章的结构的逻辑性，可以在文章中适当使用“首先”、“其次”、“再次”、“最后”等的词语。 与其它的文章不同，申论文章首先是一种出于考试目的的文章，文章的结构、主题等当然要首先根据考题的要求，为充分适应考题而服务。当然并不是说申论文章一定不能采用别的结构结构新颖、巧妙当然更好，不过运用这样的四结构作为一种考试答题是完全足够了的，建议考生可以采用。 申论文章题可以简单分为两类，一类是对策论述占对主导的申论文章题比如刚刚我们提到的2005年广东省上半年申论考试的第二题题目以进一步加强食品安全工作的对策为标题，写一篇1000字左右的策论文章。再比较典型的是2006 国考申论题目，要求主要是就如何应对各种突发公共事件写一篇议论文。这样的考题直接在中要求考生重点写对策，当然在作答的时候也要重点以对策论述为主。 第二类考题是对策论述占据一定比例的综合性申论章题。在分析的过程中不可避免地会涉及到对问题统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益 对于同一个申论主题，没必要将以上各个角度都进行分析，这也是篇幅所不允许的。那么，应该从哪个或哪几个角度进行分析呢？ 这就要看考生自己对哪方面的分析更有把握。 而更为重要的是，要根据主题的需要来进行选择。对于申论文章的主题，进行哪些方面的分析更有价值。或者说，对于申论文章的主题的以上五个方面，哪些方面是应该引起全社会注意的，是大家普遍认识不足的。那么，对这些方面进行分析论述就是最有意义的。 申论文章的分析部分，根据不同问题的要害，进行不同角度的分析。这一点，作为考生是比较容易把握的。 樊政：但要注意的是，越是认识比较薄弱的部分，实际上越是应该深入分析、应该着重强调的部分。这就要求考生对党和政府的各项政策及其对应的常见社会问题、社会现象有深入的了解。 樊政：分析主题，要准确把握重点，同时要上升到一定的高度。 一般来讲，凡是作为申论文章的主题，应该是比较重大的社会现象、社会问题。既然是比较重大的社会现象、社会问题，往往就需要上升到一定的思想高度去分析。 将问题的关键实质准确把握住，并且将问题准确地上升到科学发展观、构建和谐社会、全面奔小康的思想政策高度，是申论文章分析问题的要技巧和要求。××××为主题”和“以××××为题”是不同的。“以××××为主题”当然是说要围