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学习目标 1.了解会计法律制度的构成。 2.明确会计核算的要求、会计工作管理体制及会计监督。 3.掌握会计机构和会计人员的有关问题及违反会计法律制度所应承担的法律责任。 请思考: 您单位的会计人员和会计机构是如何设置的?是否符合会计法的规定? 第一节会计法概述 一、会计法的概念 会计的本质是对一定单位的经济业务进行计量、记录、分析和检察,做出预测,参与决策,实行监督,旨在实现最优经济效益的一种管理活动。 广义的会计法是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。 狭义的会计法是指以法律形式表现出来的会计法。 二、会计法的构成 (一)会计法律 (二)会计行政法规 (三)国家统一的会计制度 (四)地方性会计法规 三、会计法的基本原则 (一)真实性、完整性原则 (二)合法性原则 四、会计工作管理体制 (一)会计工作的主管部门 国务院财政部门、县级以上地方各级人民政府财政部门 (二)会计制度的制定 (三)会计人员的管理 1.会计人员的基本要求 会计工作的人员 单位会计机构负责人 2.会计人员管理的部门 (四)单位内部的会计工作管理 1.单位内部会计工作管理的责任主体 2.单位负责人的会计责任 第二节会计核算 一、会计核算的概念 会计核算是指以货币为主要量度,对各单位的生产经营活动或者预算执行的过程及其结果进行连续的、系统的记录、计算、分析,定期编制会计报表,形成一系列会计指标,据以考核目标或计划的完成情况,为制定经营决策和宏观经济管理提供可靠的信息与资料的一项管理活动。 会计核算的方法 设置会计科目和会计账户、 复式记账、 填制和审核会计凭证、 登记会计账簿、 成本计算、 财产清查、 编制会计报表等。 二、会计核算的基本原则 真实性原则是会计核算的基本原则。 所谓真实性原则,也称客观性原则。 它是指在会计核算时,会计主体提供的会计信息,必须以实际发生的经济业务及证明经济业务发生的合法凭证为依据,如实反映会计主体的财务状况和经营成果,做到内容真实、数字准确、项目完整、手续齐备、资料可靠。 三、会计核算的内容 1.款项及有价证券的收付。 2.财务的收发、增减和使用。 3.债权债务的发生和结算。 4.资本、基金的增减。 5.收入、支出、费用、成本的计算。 6.财务成果的计算和处理。 7.其他需要办理会计手续、进行会计核算的事项。 四、会计核算的一般要求 (一)依法建立账册 (二)根据实际发生的经济业务事项进行会计核算 (三)保证会计资料的真实和完整 (四)正确采用会计处理方法 (五)以公历年度为会计年度 (六)以人民币为记账本位币 (七)会计电算化必须符合国家统一的会计制度规定 (八)正确使用会计文字记录 (九)对财务会计报告的要求 第三节会计监督 一、单位内部会计监督 (一)单位内部会计监督的概念 单位内部会计监督是指为了保护单位资产的安全、完整,保证其经营活动符合国家法律、法规和内部有关管理制度的规定,提高经营管理水平和效率,而在单位内部采取的一系列相互制约、相互监督的制度和方法。 (二)单位内部会计监督的主体和对象 单位内部会计监督的主体是各单位的会计机构和会计人员。单位内部会计监督的对象是单位的经济活动。 (三)单位内部会计监督制度的基本要求 1.记账人员与经济业务事项或会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约。 2.重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约的程序应当明确。 3.财产清查的范围、期限和组织程序应当明确。 4.对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。 (四)单位负责人、会计机构和会计人员在单位内部会计监督中的职权 1.单位负责人在单位内部会计监督中的职权 单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。 2.会计机构和会计人员在单位内部会计监督中的职权 二、会计工作的政府监督 (一)会计工作的政府监督的概念 是指财政部门代表国家对单位和单位中相关人员的会计行为实施的监督检查,以及对发现的违法会计行为实施的行政处罚。 (二)会计工作的政府监督的主体 县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门,对各单位会计工作行使监督权,对违法会计行为实施行政处罚。 审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限,可以对有关单位的会计资料实施监督检查。 (三)财政部门实施会计监督的对象和范围 财政部门对各单位下列事项实施监督: 1.是否依法设置会计账簿。 2.会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整。 3.会计核算是否
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