水资源管理复习提纲资源管理复习提纲.doc

广义上的水资源是指水圈中以各种形态存在的水的总体，包括海洋、大气、湖泊、沼泽、水库、雪山、冰川、地下、土壤、生物等水体。但是海洋水含有较高的盐分，所以通常所说的水资源是指能为人类直接利用的陆地上的淡水资源。 二、水资源的基本特性 水资源是一种动态资源，它与土地资源、矿产资源等相比具有独特的性 1.消耗、补偿的循环性 2.时空分布的不均衡性 3.经济效果的两重性 4.水资源的易污染性 5.水资源的商品性 6.水资源的社会属性 三、世界淡水资源短缺形势分析 1.淡水资源总量少 2.淡水资源分布不均 3.淡水资源缺口大 4.水危机已经成为导致地区国际冲突频发的重要原因 5.水环境和淡水生态系统退化 四、我国的水资源 水资源紧缺和水源污染、水环境恶化是当前中国水资源的重大问题。 中国水资源的现状与问题： 1．水资源总量丰富，但人均、地均拥有水量少，水资源总量趋于减少 2．水资源时空分布不均 3．水资源与人口、耕地、矿产资源组合不匹配 4．水资源浪费普遍，用水效益亟待提高 5．水环境破坏与污染严重 五、水资源管理的内容1.水资源的所有权、开发权和使用权 2.水资源的政策 3.水量的分配和调度4.防洪问题 5.水情预报 6.水源保护与水污染防治 六、水资源管理的任务 （一）研究水资源的属性、形成机制、时空分布和发展规律。（二）研究水资源管理体制，对水资源的合理开发与利用，规划布局与调配，以及水源和水环境保护等方面，建立统一的、综合的管理体制。（三）研究水资源管理的基本原则和工作流程，水资源管理的组织体系和法规体系，水资源管理的经济和技术措施。（四）研究水资源的合理配置，水资源保护与节约用水。（五）研究水质保护与水污染控制，水害原理与防治。（六）研究水资源配置与规划对经济社会可持续发展的影响。 七、世界水日与中国水周 鉴于全球淡水资源不仅短缺、许多国家将很快陷入缺水的困境，经济发展将受到限制，1993年1月18日，第47届联合国大会作出决议，确定每年的3月22日为“世界水日”。1988年《中华人民共和国水法》 （2002年8月29日第二次修订）颁布后，水利部即确定每年的7月1日至7日为“中国水周”，考虑到“世界水日”与“中国水周”的主旨和内容基本相同，故从1994年开始，把“中国水周”的时间改为每年的3月22日至28日，时间重合，使宣传活动更加突出“世界水日”的主题。 水资源危机已不是地球上的某一个国家和地区的问题，水资源危机已经危及全人类的生存与发展。那么，“世界水日”就不应该是每年的3月22日，而应该是地球上每个人的每一年的每一天；“中国水周”也应该是全体中国人每一年的每一周！ 水资源管理，是指对水资源开发、利用和保护的组织、协调、监督和调度等方面的实施，包括运用行政、法律、经济、技术和教育等手段，组织开发利用水资源和防治水害；协调水资源的开发利用与经济社会发展之间的关系，处理各地区、各部门间的用水矛盾；监督并限制各种不合理开发利用水资源和危害水源的行为；制定水资源的合理分配方案，处理好防洪和兴利的调度原则，提出并执行对供水系统及水源工程的优化调度方案；对来水量变化及水质情况进行监测与相应措施的管理等。 二、水资源管理的原则 1．坚持依法治水原则 《中华人民共和国水法》是我国水资源管理的基本法律，《水法》条文内容从水资源管理的各个方面给予了明确规定和说明，是中华人民共和国国民必须要尊重和遵守的法律。这就要求在进行水资源开发、利用，从事水资源管理过程中，必须依照法律规定，按照法律程序，依法管理，依法行政，绝不允许任何超出法律的非法行为发生。 2. 坚持水是国家资源原则 水资源的国家属性是宪法和水法明确规定的，任何个人、集体均无权占为己有，更不允许只为个人和小集体利益而不顾大局，影响区域、全局水资源开发与利用，水资源规划与布局，水环境保护。 3．坚持效益最优原则 对水资源开发利用的各个环节 (规划、设计、运用)，都要拟定最优化准则，以最小投资取得最大效益。 4.地表水和地下水统一规划，联合调度原则 地表水和地下水是水资源的两个组成部分，存在互相补给、互相转化的关系，开发利用任一部分都会引起水资源量的时空再分配。充分利用水的流动性质和储存条件，联合调度地表水和地下水,可以提高水资源的利用率。 5．开发与保护并重原则 在开发水资源的同时，要重视森林保护、草原保护、水土保持、河道湖泊整治、污染防治等工作，以取得涵养水源、保护水质的效应。 6．水量和水质统一管理原则 由于水源的污染日趋严重，可用水量逐渐减少，因此在制定供水规划和用水计划时，水量和水质应统一考虑，规定污水排放标准和制定切实的水源保护措施。 7．坚持用水价进行经济管理的原则 水资源的商品属性决定了供水不仅是有偿的，而且合理的水价应该以完全反映边际成本