煤矿安全规程 订建议汇总煤矿安全规程 修订建议汇总.docVIP

《煤矿安全规程》修订建议汇总 2014年04月04日 08:57　作者： 中国煤炭报 　　1.应比照国办发99号文件精神，增加煤矿瓦斯防治能力评估的内容，对“三下”开采审批进一步细化。 　　2.应对采煤工作面回收油母页岩作出明确规定，严禁在回采煤炭的同时，回收油母页岩。 　　3.增加人员定位、紧急避险系统等内容。 　　4.明确监控分站、人员定位系统分站电源取向。 　　5.安全出口应该明确规定垂深小于300米的立井，必须设梯子间；垂深大于300米的立井，应设置仅限提人的提升装置，提升装置应双回路供电，并每月检查一次；用做安全出口的立井井底应设置避难硐室。 　　6.在《煤矿防治水规定》《防治煤与瓦斯突出规定》等中已有针对性较强的相关规定的，建议《煤矿安全规程》相应进行简化或取消。 　　7.现行《煤矿安全规程》中关于煤矿维修方面的条目章节太少，建议适当增加部分内容。 　　8.建议国家安全生产监管总局出台与《煤矿安全规程》相对应的执行说明。 　　9.一些AQ标准里面提及的设施设备在现行《煤矿安全规程》里没有相应的条目，如地面瓦斯抽放站的设置位置及要求；现行规程的瓦斯等级划分与《防治煤与瓦斯突出规定》不相符。 　　10.全国各地地质条件相差较大，煤层赋存条件各不相同，《煤矿安全规程》有些规定不应全国统一，适当赋予省级行业主管部门审批权。 　　11.现行《煤矿安全规程》对煤矿企业的采区设计、工作面设计布置都不够明确，采区设计、工作面设计布置建议由具有相应资质的设计部门来承担。 　　12.建议国有企业煤矿的采区设计由省级煤矿安全监管机构负责审批，工作面设计布置由国有煤矿所在的集团公司负责审批；地方煤矿的采区设计由地级市煤矿安全监管部门负责审批，工作面设计布置由县级煤矿安全监管部门负责审批。 　　13.在对矿井多水平延深、工作面数量、巷道断面等提出要求时，建议充分考虑老矿井和地方乡镇煤矿的实际情况，不宜规定太苛刻、标准太高。 　　14.海拔2000米以上高寒缺氧气候对身体健康和设备正常运行均有影响，建议在《煤矿安全规程》中增设高原篇。 　　15.建议在《煤矿安全规程》中，根据海拔标高的不同，明确设备功率降效的取值范围标准。 　　16.根据现有的生产技术水平和人体承受能力，应明确煤矿井工开采地面所处海拔标高和氧气含量的极限。 　　17.考虑高寒缺氧气候对身体健康的影响，建议海拔3000米以上的井工矿井的员工，其年龄在50岁以上的不得从事井下繁重的体力劳动，同时呼吁有关部门对在井工矿井工作满25年、年龄在50岁可办理退休。 　　18.修订中应将《煤矿安全规程》与《爆破安全规程》《煤矿安全标准化》的规定衔接。 　　19.《煤矿安全规程》中，对现有矿山使用的主要设备的安全要求，应进行统一的规定，没有的进行补充。 　　20.如何吸取事故教训，推动安全生产工作，根据今年全国发生的事故案例，总结问题出现的原因，并对《煤矿安全规程》进行补充、完善、细化。 　　21.《煤矿安全规程》作为国家级标准，一定要做到用词规范，概念明确。如第209条避难硐室应为避灾硐室，第225条井下消防材料库应为井下消防硐室，第222条道碴面应为道砟面，第460条井下中央变电所和采区变电所应为主变电硐室和采区变电硐室等。 　　22.为了更好地理解和执行《煤矿安全规程》，建议在本次修订时，同时编制《煤矿安全规程》执行说明，执行说明应与规程具有同等法律效力。 　　23.建议系统整理归纳近年各级职能部门下发的各项通知、规定、要求等涉及煤矿安全的文件内容，一并纳入新的《煤矿安全规程》，以后针对实际使用中存在的问题由行业协会定期进行释义，补充或修订。 　　24.建议取消现行规程前面国家安全生产监督管理总局令、文号以及局长签名等带行政色彩的内容，将相关技术内容汇编成正式文本，以后的增减、解释说明由协会或行业委员会发布。 　　25.应广泛增加煤矿井下紧急（安全）避险六大系统有关安全的相关规定内容，以统一目前众多部门有关六大系统的通知精神及暂行规定内容等。 　　26.在目录中把一、二、三、四编用黑体字排版比较醒目。 　　27. 建议将矿井基本建设的相关要求延伸到矿井生产。对矿井延深接续、采掘布局，严格按设计执行，将建设阶段要求按设计施工的规定，扩展到生产阶段。有重大变更，需到原批复部门重新审批和备案。 　　28.在对多项煤炭国家标准、行业标准的制订、修订过程中，常常会引用《煤矿安全规程》的有关内容。由于现行《煤矿安全规程》不属于正式标准（没有标准号），导致难以采用引用标准的方式直接引用。建议将《煤矿安全规程》作为安全标准（AQ），并给出标准号。 　　29.《煤矿安全规程》应在技术层面规定方向，与现行科技发展协调，尽可能多地包含新技术、新工艺、新设备、新材料的要求。 　　30.框架方面